“開門治水”見成效！惠州再添100名“民間河長”
“一看水、二查牌、三巡河、四訪民、五落實，這是基層河長巡河的五步流程?！比涨?，2021年惠州市民間河長暨“河小青”河湖保護志愿服務(wù)專題培訓(xùn)班舉行，培訓(xùn)中，來自深圳市綠源環(huán)保志愿者協(xié)會、“南粵治水”公益形象代言人朱珠老師為新受聘的河長傳授了河湖保護的理論知識和實操經(jīng)驗。
在這場培訓(xùn)中，共有來自各行各業(yè)100名志愿者，正式受聘為惠州民間河長，這也是惠州選拔出的第二批市級民間河長。未來三年，他們將擔負起河湖環(huán)境保護者的角色，為粵港澳大灣區(qū)中這座宜居之城，增添一抹河清岸美的怡人的景象。
“開門治水”
社會參與水環(huán)境保護見成效
河湖長巡河，是保護江河水的一個有力舉措。在惠州，有這樣一群人，他們來自社會的各行各業(yè)，有志愿者、工程師，還有普通工人等，他們不定期巡河，不遺余力地保護河流，他們被稱為“民間河長”。
2019年，惠州招聘了首批39名志愿者河長，即民間河長。有別于由各級黨政負責人擔任的官方河長，這些民間河長自上任以來，除堅持常態(tài)化開展河（湖）巡查工作，還要更加深入全市的大小河流、湖泊一線，實地查看入河（湖）排口、水面及沿岸保潔、河長公示牌設(shè)置等情況，并及時向各級河長辦及有關(guān)部門反饋河湖管護問題并提出建議。
陳加華是惠州首批民間河長，也是一家志愿者協(xié)會負責人。2020年，巡視梁化河的經(jīng)歷讓他記憶猶新，“我們前期得到線索，在梁化河有不法分子偷沙挖沙?！标惣尤A說，由于這條河沿途經(jīng)過軍管區(qū)，不能使用無人機勘察，加上沒有道路和叢林密布，只能選擇在惠東梁化乘坐皮劃艇沿河探查。
陳加華回憶，當天艷陽高照，河道上毫無遮蓋，他和其他幾位民間河長頂著烈日，在河道中邊開邊看，期間還被沖上了幾處淺灘，需要拉著艇在河道中行走。經(jīng)過了2個多小時航行，最終大家在平潭安全上岸。
雖然經(jīng)歷了一系列艱難險阻，但這次巡河也“收獲”頗豐，“我們發(fā)現(xiàn)了偷采河砂的點和部分采砂設(shè)備。”陳加華把這次巡河發(fā)現(xiàn)的問題記錄上報，很快，有關(guān)部門組織便對這些違法設(shè)備進行了收繳，梁化河偷沙情況被有效遏制。去年，陳加華被評為惠州市最美志愿者河長。
除了開展巡河活動外，民間河長還會結(jié)合實際各展所長，開展一系列與水生態(tài)文明有關(guān)的公益活動，擴大宣傳覆蓋面，如皮劃艇愛好者會乘坐橡皮艇深入一些小河流開展巡查活動，善于講課的志愿者河長會聯(lián)系學(xué)校把環(huán)保知識搬進校園搬進課堂……
“在水環(huán)境保護工作中，民間河長扮演著巡查員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、示范員角色。”惠州市水利局副局長毛新春說，民間河長是惠州探索實施“開門治水”的重要一環(huán)，有效創(chuàng)新了全民治水新模式。
據(jù)了解，得益于各級河長、民間河長以及相關(guān)部門的共同努力，惠州水污染防治攻堅戰(zhàn)取得標志性勝利。截至目前，七大江河108條主要一級支流水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，城市建成區(qū)27條黑臭水體實現(xiàn)“長制久清”，15個國省考斷面水質(zhì)100%達標。
“延續(xù)和推廣全民治水的好經(jīng)驗、好做法，進一步廣泛凝聚社會力量投入河湖保護工作，打造一支管水護水的生力軍?！泵麓赫f。
加強培訓(xùn)
提高民間河長專業(yè)履職能力
今年，為了繼續(xù)拓寬群眾參與河湖保護的參與度，惠州團市委聯(lián)合惠州市河長辦開展了第二批民間河長的招募工作，并將民間河長隊伍擴招到了100人。
5月22日，2021年惠州市民間河長暨“河小青”河湖保護志愿服務(wù)專題培訓(xùn)班舉行。來自各行各業(yè)，分布在全市各個縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100名志愿者，現(xiàn)場正式受聘為民間河長。
從這一天起，他們也將擔負起為期三年的惠州水環(huán)境保護職責，通過開展河湖保潔、河湖巡視、碧道巡護、植樹護綠、河湖宣講等各類愛水護水志愿活動，當好公眾與政府治水護水的橋梁和紐帶。
據(jù)了解，本次培訓(xùn)班首次探索惠州深圳兩地青年環(huán)保組織的交流合作，特別邀請“南粵治水”公益形象代言人、深圳市綠源環(huán)保志愿者協(xié)會聯(lián)合創(chuàng)辦人朱珠，綠源深圳民間河長導(dǎo)師李春水，他們分別為志愿者們作了主題為“廣東省河長制政策解讀”和“LNT（戶外環(huán)保理論）及巡河安全知識培訓(xùn)”等分享互動。
河長巡河分幾步，巡河重點在哪里，應(yīng)該怎樣擴大環(huán)保宣傳力度……培訓(xùn)課上，兩位老師通過生動的語言和有趣的方式，為100名民間河長帶來許多關(guān)于水資源的“干貨”知識，分享了河流凈灘環(huán)境教育體驗活動的經(jīng)驗做法以及公眾如何更好地參與河流保護等相關(guān)知識。
培訓(xùn)還特別增加了巡河實踐課程，河長導(dǎo)師帶著民間河長們沿東江岸線開展巡河實踐，手把手教大家巡河怎么巡，看什么，發(fā)現(xiàn)問題如何處理，并將觀鳥、測水等科普知識融入巡河過程，拓展青少年參與的知識性和趣味性，提高互動性，讓青少年在參與河湖保護的過程中增長見識，掌握更多的生態(tài)環(huán)保知識。
“通過舉辦河長巡河專題培訓(xùn)活動，提高民間河長的專業(yè)履職能力?！被葜菔泻娱L辦相關(guān)負責人表示，除了對被聘任的民間河長提供培訓(xùn)交流、評選表彰的機會外，河長辦還聯(lián)合團市委為注冊登記的民間河長及其團隊成員在開展志愿服務(wù)期間提供專屬意外保險，而由民間河長組織實施的優(yōu)秀河湖保護項目，也將有機會獲得省、市相關(guān)資金扶持。
“希望受聘的每一位民間河長自覺珍惜榮譽、扛起時代責任，發(fā)揚勤勉盡責、熱心奉獻的精神，激勵帶動更多的群體和社會力量參與愛水護水活動，為惠州建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市作出新的更大貢獻?！痹撠撠熑苏f。
發(fā)揮考核指揮棒作用
壓實官方河長職責
近年來，在水利、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等多個部門緊密協(xié)調(diào)配合下，惠州嚴格落實落細河長制湖長制各項基礎(chǔ)工作，常態(tài)化開展“清四亂”“五清”專項行動，推進萬里碧道建設(shè)，促使河湖整治提檔升級，持續(xù)鞏固提升全市水生態(tài)文明建設(shè)成果。
浩浩東江，碧波蕩漾。河長制的實施，為惠州水生態(tài)文明建設(shè)筑牢了堅實堤壩。截至去年底，惠州市級河湖長巡河湖36次、縣級1197次、鎮(zhèn)級15900次、村及村小組河湖長巡河湖超15萬次，發(fā)現(xiàn)并整改問題3000多宗。
對于惠州來說，水環(huán)境保護仍是一個需要長期堅持的工作。今年4月，惠州印發(fā)《惠州市河道日常管理維護（非工程措施）工作指引）》，通過惠州河長APP平臺將該指引推送給各級河長，進一步明確河長巡河的管護目標、管護內(nèi)容和工作要求進行。
與此同時，惠州還召開河長制年度考核現(xiàn)場座談會，通報2020年度的河湖長履職情況，通過聽取鎮(zhèn)街河長述職，剖析縣區(qū)級河長履職存在的問題，推動各縣區(qū)抓好整改，加強對河長的履職考核要求。
“我們還通過持續(xù)暗訪形式發(fā)現(xiàn)問題，督促河長個人履職?！被葜莺娱L辦相關(guān)負責人表示，通過暗訪發(fā)現(xiàn)的涉及水質(zhì)污染、偷采河砂、污水排放、河道堵塞、堤壩破壞、水土流失等多方面問題，將直接交辦并要求鎮(zhèn)（街）級河長簽名確認，讓河長直觀認識平時工作的薄弱處。
“以抓典型的形式，明確傳達河長履職工作的重要性，嚴肅失職就要被查的紀律，促進河長制從‘有名’向‘有實’轉(zhuǎn)變?！痹撠撠熑苏f。
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