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　　佛山市南海區(qū)建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)開啟新征程。日前，省委深改委印發(fā)《佛山市南海區(qū)建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)實施方案》（下稱《方案》），允許南海直接復(fù)制省其他實驗區(qū)已獲批權(quán)限，以全域土地綜合整治為突破口，促進城鄉(xiāng)全面融合，努力為粵港澳大灣區(qū)世界級城市群城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展探索新模式，為新時代廣東城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展提供經(jīng)驗示范。

　　南海正以省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)為抓手，積極探索城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展新路徑，堅決破除影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙，進一步推進解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，提高城鄉(xiāng)發(fā)展的均衡性協(xié)調(diào)性。

　　9月27日，南海區(qū)召開全面建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)工作推進大會，實驗區(qū)建設(shè)進入全面鋪開的新階段。根據(jù)省委深改委日前印發(fā)的《方案》，實驗區(qū)建設(shè)將圍繞推動國土空間布局全面優(yōu)化、深化農(nóng)村土地制度改革、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、強化環(huán)境系統(tǒng)治理和不斷健全基層治理服務(wù)體制機制等方面，實施21項重點改革任務(wù)。

　　《方案》目標明確，到2022年，南海要實施20個城中村改造，建設(shè)10個農(nóng)村居民新型社區(qū)；整合9萬畝村級工業(yè)園區(qū)，建設(shè)20個千畝連片產(chǎn)業(yè)社區(qū)，建成5個萬畝農(nóng)業(yè)示范片區(qū)；歸并調(diào)整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)全部永久基本農(nóng)田，騰退生態(tài)保護紅線內(nèi)30%不符合管控要求的建設(shè)用地。到2030年，基本完成城中村改造，每個行政村都建成農(nóng)村居民新型社區(qū)；將全部村級工業(yè)園區(qū)歸并升級為100個左右主題產(chǎn)業(yè)社區(qū)，農(nóng)業(yè)全面實現(xiàn)集中連片發(fā)展；生態(tài)保護紅線內(nèi)不符合管控要求的建設(shè)用地全面完成騰退。

　　圍繞實驗區(qū)建設(shè)，《方案》給予了高規(guī)格、大力度支持，包括“優(yōu)先支持實驗區(qū)復(fù)制推廣廣東自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗”“對屬于中央事權(quán)事項，積極爭取中央相關(guān)部門給予支持”等。同時，《方案》還明確了實驗區(qū)建設(shè)首批8項省級支持事項。

　　“這是一份面向未來的改革創(chuàng)新方案?！睂嶒瀰^(qū)建設(shè)工作顧問、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院城市和鄉(xiāng)村發(fā)展研究中心主任余宗良表示。