省交通運輸廳：建設(shè)交通強國先行示范省
交通是興國之要，強國之基，也是塑造世界經(jīng)濟格局、地緣格局、戰(zhàn)略格局的重要力量。
黨的十八大以來，廣東交通運輸系統(tǒng)認真貫徹省委、省政府和交通運輸部決策部署，統(tǒng)籌推進省委、省政府“1+1+9”工作部署落實，緊緊抓住“雙區(qū)”和橫琴前海兩個合作區(qū)建設(shè)、南沙深化面向世界的粵港澳全面合作等重大機遇，把交通運輸作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，努力推動全省交通運輸事業(yè)邁上新臺階。
十年間，一系列的數(shù)據(jù)清晰描畫了廣東交通的大發(fā)展、大變化：截至2021年底，全省通車里程達1.1萬公里，連續(xù)8年居全國第一；全省鐵路運營里程達5278公里，實現(xiàn)“市市通高鐵”，城市軌道運營里程1137公里，居全國第一；內(nèi)河航道通航總里程1.2萬公里，居全國第二；廁所革命、服務(wù)區(qū)升級、垃圾分類有序推進，逐漸營造起“功能完善、服務(wù)規(guī)范、環(huán)境整潔、群眾滿意”的良好行車環(huán)境……
十年奮進鑄就榮光，風好帆懸再譜新篇。廣東交通人始終胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，按照省委、省政府部署要求，將激情和干勁匯聚到推動廣東高質(zhì)量發(fā)展上來，在新時代書寫更大的榮光。
奮斗歲月
精作“廣東標準” 交通發(fā)展實現(xiàn)大跨越
改革開放以來，廣東交通建設(shè)一路披荊斬棘，奮勇爭先。1981年，廣東大膽探索，率先提出“借款修路、收費還貸”的設(shè)想。1989年，廣東省第一條高速公路——廣佛高速建成通車，標志著廣東高速公路實現(xiàn)了零的突破。
近十年來，廣東高速公路建設(shè)更是實現(xiàn)跨越式發(fā)展，幾乎每年都上一個新臺階：
——2014年高速公路通車總里程突破6000公里；
——2015年突破7000公里并實現(xiàn)“縣縣通高速”；
——2017年突破8000公里，粵東、粵西、粵北地區(qū)高速公路通車里程第一次超過珠三角；
——2019年突破9000公里，2020年成為全國首個高速公路通車里程突破1萬公里的省份。
亮麗成績單的背后，離不開千萬交通人的共同努力。近年來，廣東交通部門建立嚴格的“以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以督查倒逼落實”的項目建設(shè)機制，推行“一線工作法”，積極深入工地一線，靠前指揮、靠前工作，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)”。
在壓實責任，加快推進高速公路建設(shè)的同時，廣東持續(xù)推進高速公路施工標準化、造價管理標準化并在全國創(chuàng)新開展了設(shè)計標準化、施工安全標準化等一系列現(xiàn)代工程管理理念和制度研究、推廣、應(yīng)用工作，建立、健全從業(yè)單位信用評價體系規(guī)范建設(shè)市場管理，通過一系列的標準創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，精作“廣東標準”。
如今，在“廣東標準”的推動下，展開十年波瀾壯闊的廣東交通發(fā)展畫卷，每個亮點都讓人激情澎湃：
交通投資增長加快。2017—2021年，全省公路水路交通建設(shè)完成投資約8964.6億元，同比增長71.4%。今年以來，按照“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的重要要求，廣東進一步加大投資拉動經(jīng)濟的力度，2022年1月至9月，廣東省共完成公路水路固定資產(chǎn)投資1429億元，同比增長9.7%。其中，6月份完成同比增長13.3%；7月完成同比增長18.1%；8月完成同比增長31.1%。廣東省管鐵路項目完成投資約463億元，占年度投資59%。
公路路網(wǎng)全面完善。建成港珠澳大橋、南沙大橋和汕昆、汕湛、武深高速等多個重大項目，新增通車里程約3300公里，高速公路總里程在全國率先突破1.1萬公里，連續(xù)8年居全國第一。普通國、省道完成新改建和路面改造約8000公里。
港航建設(shè)取得新突破。全省億噸大港達到6個，新增萬噸級泊位45個，新增港口貨物通過能力2.8億噸、集裝箱854萬標箱。內(nèi)河航道通航總里程1.2萬公里，居全國第二，完成西江3000噸級、北江1000噸級等航道擴能升級，新增內(nèi)河高等級航道505公里，實現(xiàn)3000噸級船舶由大灣區(qū)直達廣西，1000噸級船舶經(jīng)北江直達韶關(guān)市區(qū)。
鐵路網(wǎng)布局不斷完善。全省鐵路運營里程達5278公里，新開通珠機城際鐵路珠海至珠海長隆段、廣清、廣州東環(huán)等城際鐵路，新增鐵路運營里程超800公里，2021年12月開通贛深高鐵（經(jīng)河源），實現(xiàn)“市市通高鐵”。
……
港珠澳大橋、南沙大橋、深中通道……一張張閃亮名片，彰顯著廣東交通人砥礪前行的足跡。
助推區(qū)域協(xié)調(diào) “一核一帶一區(qū)”更緊密
從粵西上空俯瞰，云茂高速穿行在崇山峻嶺之間，結(jié)束了信宜市東部山區(qū)無高速經(jīng)過的歷史，所修建的一條條便道延展到各個村莊，延展到村民們的家門口，云茂高速被當?shù)卮迕穹Q為“致富發(fā)動機”。
十年來，廣東交通發(fā)展的突飛猛進，成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動力。
路通財通，加快推進深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ馈ⅹ{子洋通道、蓮花山通道等重大交通工程規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)筑世界級跨江跨海通道網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展高速鐵路、城際鐵路和城市軌道，打造“軌道上的大灣區(qū)”。
同時，廣東全力推進粵東、粵西、粵北地區(qū)高速公路建設(shè)，目前粵東、粵西、粵北高速公路通車里程超6000公里，相比十年前約2200公里和五年前約4200公里，取得了跨越式發(fā)展。珠三角核心區(qū)往粵東、往粵西、往粵北方向至少已建成2條以上大通道，大大提升了通道的通行能力，增強了大灣區(qū)對粵東、粵西、粵北地區(qū)的輻射帶動作用，打通了“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“水缸子”“茶罐子”進入大灣區(qū)的快速通道?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“硬聯(lián)通”，使“一核一帶一區(qū)”聯(lián)系更加緊密。
不僅如此，近五年來，廣東以人民為中心，補齊交通發(fā)展短板，廣東實現(xiàn)百人以上自然村全面通硬化路，農(nóng)村公路鋪裝率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村實現(xiàn)了100%通客車。全省農(nóng)村公路通車里程達18.36萬公里，基本形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為界點、建制村為網(wǎng)點的交通網(wǎng)絡(luò)。
廣東廣大鄉(xiāng)村緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持做到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展到哪里，農(nóng)村公路就連接到哪里，把農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、美麗鄉(xiāng)村串聯(lián)起來，讓“小小農(nóng)村路”托起“鄉(xiāng)村振興大舞臺”。
服務(wù)民生福祉 持續(xù)提升行業(yè)服務(wù)水平
民生是人民幸福之基、社會和諧之本。
為滿足人民群眾美好生活的出行需求，近年來，廣東持續(xù)加強交通運輸行業(yè)治理提升服務(wù)水平。
走進中江高速東升服務(wù)區(qū)，第三衛(wèi)生間、母嬰室、烘干機等硬件設(shè)施一應(yīng)俱全。經(jīng)升級改造的衛(wèi)生間廁位按1∶1.5的男女比例設(shè)置，為方便長者及行動不便的旅客，男女廁所均配有2個坐便器。這里還是目前廣東乃至全國高速公路中為數(shù)不多設(shè)有旅客淋浴房的服務(wù)區(qū)。
截至2022年上半年，全省高速公路累計修剪中分帶綠化超4.61萬公里、修復(fù)坑洼路面超7.78萬平方米，路面保潔近559萬公里，修復(fù)、更換交安設(shè)施約6.7萬處、排查整改交安設(shè)施隱患近2.2萬處。累計對108處服務(wù)區(qū)的綜合樓、衛(wèi)生間和戶外場區(qū)進行升級改造，逐漸營造起“功能完善、服務(wù)規(guī)范、環(huán)境整潔、群眾滿意”的良好行車環(huán)境。
保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，廣東系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作卓有成效，交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故數(shù)量和死亡人數(shù)同比分別下降43.7%和41.5%。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，廣東交通人迎難而上，變“兩難”為“兩全”，牢牢把住疫情防控“入粵第一關(guān)”，全面織密交通“防控網(wǎng)”，迅速打通應(yīng)急物資運輸“綠色通道”，以“逢山開路、遇水架橋”的精神投入到交通各項工作，奮力當好復(fù)工復(fù)產(chǎn)“先行官”。
廣東省委、省政府印發(fā)的《廣東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，繪就了交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍圖。廣東交通運輸系統(tǒng)將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施省委、省政府“1+1+9”工作部署，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！?，全面建設(shè)交通強省，切實推動廣東交通事業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。
賡續(xù)奮斗
到2025年綜合立體交通網(wǎng)布局基本形成
近年來，全省交通運輸系統(tǒng)充分發(fā)揚交通鐵軍精神和戰(zhàn)“疫”英雄氣概，實現(xiàn)了全省交通運輸跨越式發(fā)展。
牢記囑托，感恩奮進。全省交通運輸系統(tǒng)將統(tǒng)籌推進交通強省“十大工程”和交通強國試點任務(wù)，鞏固擴大交通運輸有效投資，加快完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，著力強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護管理，持續(xù)提升交通運輸服務(wù)質(zhì)量和效率。力爭到2025年，全省實現(xiàn)高標準鐵路“市市通”、三級以上公路“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”、雙車道公路“村村通”，鐵路運營里程達6500公里；公路通車里程達22.5萬公里，其中高速公路1.25萬公里，普通國道二級及以上比例超95%，普通省道三級及以上比例超90%；民航旅客年吞吐能力超2.5億人次，港口貨物年綜合通過能力達21億噸，如期實現(xiàn)“十四五”時期各項發(fā)展目標，以實際行動當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒。
宏偉藍圖變成“施工圖”，廣東將逐一列出“計劃表”，把各項工作落細落實落到位。一方面堅持“四個把握好”，加快推進交通強省建設(shè)。把握好“先行官”定位，在能力上適度超前，在科技創(chuàng)新上先行引領(lǐng)，在制度創(chuàng)新上先行探索；把握好綜合交通的方向，堅持全國全省“一盤棋”綜合布局，平衡好各種運輸方式，統(tǒng)籌建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)；把握好效益評估的標準，算好政治賬、經(jīng)濟賬、生態(tài)賬，優(yōu)化交通方式、路網(wǎng)密度、規(guī)模標準和建設(shè)時序；把握好安全發(fā)展的底線，加強交通運輸安全風險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，加強交通運輸應(yīng)急能力建設(shè)。另一方面堅持“三個轉(zhuǎn)變”，推進交通運輸實現(xiàn)由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，讓支撐經(jīng)濟循環(huán)的“骨骼”更強壯、“血脈”更暢通。
具體而言，廣東將從4個方面抓好落實，推動我省朝著交通強國先行示范省的目標全速前進。一是加快建設(shè)高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)。提升公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)，充分發(fā)揮水運、民航等比較優(yōu)勢，完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局。二是構(gòu)建便捷順暢的城市群交通網(wǎng)。加快重大跨江跨海工程建設(shè)，積極推進高速干線擴容改造，深入推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，助力珠江口東西兩岸互動融合發(fā)展。三是打造高品質(zhì)的基礎(chǔ)交通網(wǎng)。完善城市快速路、主次干路、支路等路網(wǎng)，推進新時代“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快支線鐵路、通用機場規(guī)劃建設(shè)，加強農(nóng)村郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是打造多層級一體化綜合交通樞紐。加快建設(shè)廣州、深圳國際綜合交通樞紐和珠海、汕頭、湛江國家級綜合交通樞紐，推進高速鐵路、城際鐵路和城市軌道交通引入機場樞紐，提升綜合交通樞紐能級。
一線案例
珠江口跨江跨海形成“成團出道”格局
伶仃洋上，粵港澳大灣區(qū)超級工程深中通道傳來捷報——項目沉管隧道已完成30節(jié)管節(jié)沉放，沉管隧道安裝長度達到4702米，工程建設(shè)取得重大突破。
浩瀚的黃茅海海域上，一條橫跨珠海與江門的“跨海巨龍”骨架愈發(fā)豐滿，黃茅?？绾Ｍǖ赖慕ㄔO(shè)現(xiàn)場機器轟鳴。目前，黃茅?？绾Ｍǖ揽刂菩怨?jié)點——黃茅海大橋5座主塔已有3座超百米，“海上小蠻腰”雛形初現(xiàn)。
如今，珠江口跨江跨海通道已形成“成團出道”的格局：已運營的虎門大橋、南沙大橋、珠江黃埔大橋、港珠澳大橋，與在建的深中通道、獅子洋通道、深江鐵路通道等，將架起大灣區(qū)橫向“黃金走廊”。
截至2021年底，粵港澳大灣區(qū)高速公路通車里程達4972公里，路網(wǎng)密度達到9.1公里/百平方公里?；浉郯拇鬄硡^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施正加速互聯(lián)互通，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)正越織越密，讓大灣區(qū)“1小時生活圈”照進現(xiàn)實。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，港珠澳大橋成為除深圳灣口岸外，唯一正常開放的粵港間陸路通道，也是港澳間正常開放的唯一陸路通道。港珠澳大橋建立了高效的信息報送機制和三地聯(lián)合救援機制，并開辟抗疫綠色通道，保障了大橋安全運行。
依托便利的交通基礎(chǔ)設(shè)施，目前，粵港澳大灣區(qū)還在大力推進城際客運公交化運營，推廣“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務(wù)，逐步實現(xiàn)一張車票、快速換乘的灣區(qū)軌道“1小時生活圈”。香港與內(nèi)地正走向“無縫銜接”。
“粵港澳大灣區(qū)交通的融合，將有助于優(yōu)化珠江西岸的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，促進東西兩岸協(xié)同發(fā)展，推動粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同進一步走深走實?！睆V東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎表示。
互聯(lián)互通，快速流動。受益于大灣區(qū)越織越密的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，總面積5.6萬平方公里的粵港澳大灣區(qū)正加快朝世界級城市群目標發(fā)展，鑄就著可期的大未來。
數(shù)讀
●2017—2021年，全省公路水路交通建設(shè)完成投資約8964.6億元，同比增長71.4%。2022年1月至9月，廣東省共完成公路水路固定資產(chǎn)投資1429億元，同比增長9.7%
●截至2021年底，全省高速公路通車總里程達1.1萬公里，連續(xù)8年居全國第一
●截至2021年底，全省城市軌道運營里程約1137公里，居全國首位，全省實現(xiàn)“市市通高鐵”
●截至2021年底，全省億噸大港達到6個，新增萬噸級泊位45個，新增港口貨物通過能力2.8億噸、集裝箱854萬標箱。內(nèi)河航道通航總里程1.2萬公里，居全國第二