茂名市委書記莊悅?cè)海簣猿种圃鞓I(yè)當(dāng)家 依靠產(chǎn)業(yè)走向未來
茂名聚焦綠色化工、新材料、新能源戰(zhàn)略需求，謀劃綠色化工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。圖片來源：南方日報
“黨的二十大高舉旗幟、凝聚力量、團結(jié)奮進，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)指明了前進方向、確立了行動指南。”茂名市委書記、市人大常委會主任莊悅?cè)涸诮邮苣戏饺請髮ＴL時表示，茂名將以昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)貫徹黨的二十大精神，按照省委十三屆二次全會的工作部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，堅持制造業(yè)當(dāng)家，推動科技、人才、資金、土地等資源要素向制造業(yè)集中配置，奮力書寫中國式現(xiàn)代化廣東實踐茂名篇章。
推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實
南方日報：茂名如何在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保岦h的二十大精神在茂名落地生根、結(jié)出豐碩成果？
莊悅?cè)海好猩舷掳褜W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和全部工作的重心。我們緊扣黨中央關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決策部署，按照省委安排，迅速組織召開全市干部會議、市委常委會（擴大）會議、省委宣講團宣講報告會等一系列會議，全面學(xué)習(xí)、全面把握思想精髓、核心要義。我們突出帶頭學(xué)、全面學(xué)，一起學(xué)、深入學(xué)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既做學(xué)習(xí)家，又做宣傳家、實干家，帶頭到所在黨支部講黨課、過組織生活會，到項目現(xiàn)場、基層一線、機關(guān)高校宣講黨的二十大精神，并統(tǒng)籌全市大宣講工作，把黨的路線、方針、政策傳達到全市1.1萬多個基層黨組織及27萬多名黨員，推動黨的二十大精神“飛入尋常百姓家”。
我們著力在全面落實上下功夫，第一時間制定印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神通知和方案，并以“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時效化”工作機制狠抓落實。組織市四套班子及法檢兩長成立五個調(diào)研組，圍繞10個課題37個專題開展深調(diào)研并進行了為期3天的集中研討，增進對茂名發(fā)展的規(guī)律性認識、全局性把握，謀劃茂名明年乃至更長時期的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路、工作舉措，努力把“深調(diào)研”得出的真招實招轉(zhuǎn)化為推動黨的二十大精神在茂名落地生根、結(jié)出豐碩成果的生動實踐。
開放融合高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
南方日報：黨的二十大報告指出，未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。茂名如何把握促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“時”與“勢”，主動在全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“一盤棋”中全面推動高質(zhì)量發(fā)展？
莊悅?cè)海狐h的二十大從國家層面明確了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，省委十三屆二次全會做出了強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，在更高水平上推動珠三角產(chǎn)業(yè)鏈條向粵東粵西粵北地區(qū)延伸的重要部署。茂名將立足比較優(yōu)勢，把短板拉長，讓長板更強，在高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中推動高質(zhì)量發(fā)展。
突出開放，增強“融”的自覺。更加積極主動參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，緊抓珠三角產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)有序梯度轉(zhuǎn)移機遇，充分利用服務(wù)支持“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙等重大平臺建設(shè)的重大機遇和廣闊空間，加強與大灣區(qū)交通“硬聯(lián)通”和機制“軟聯(lián)通”，著力打造粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群配套基地。打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳，培育壯大貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，多措并舉拓展外貿(mào)市場。加快建設(shè)廣東自貿(mào)試驗區(qū)茂名聯(lián)動發(fā)展區(qū)，有力推廣49項改革創(chuàng)新事項落地見效，推動創(chuàng)建廣東自貿(mào)試驗區(qū)粵西片區(qū)。
突出支撐，做實“接”的平臺。堅持把重大園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚集約集成的高地。重點打造茂名國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)園及5個省級產(chǎn)業(yè)園承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺，以“園中園”形式共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落到具體平臺、項目、載體上，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。近兩年，茂名市新增承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目50多個，項目總投資超百億元。
突出機制，優(yōu)化“引”的環(huán)境。體制機制軟環(huán)境也是競爭力、發(fā)展力。我們強化招商服務(wù)，構(gòu)建“市招商委統(tǒng)籌、部門參與、市縣聯(lián)招”三位一體的招商格局，建立招商項目全周期管理制度，完善項目“對接—分辦—包裝—簽約—推進—督辦”工作流程，確保產(chǎn)業(yè)項目快落地、早投產(chǎn)。深化“放管服”改革，大力推進“網(wǎng)上辦、就近辦、指尖辦、馬上辦”便利辦事平臺建設(shè)，建立“一企一策、一事一議”企業(yè)服務(wù)協(xié)商機制，為珠三角企業(yè)提供更加舒心、更加放心的投資經(jīng)營環(huán)境。
以制造業(yè)挺起茂名現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”
南方日報：黨的二十大報告提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，茂名將如何發(fā)力做實做優(yōu)做強制造業(yè)？
莊悅?cè)海好渴圃鞓I(yè)起家、發(fā)家，也必須靠制造業(yè)當(dāng)家、興家。我們將把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，突出制造業(yè)當(dāng)家，聚焦綠色化工、新材料、新能源戰(zhàn)略需求，堅持抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境，主動謀劃綠色化工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，主動承接珠三角產(chǎn)業(yè)特別是先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移，全面建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在新的高度挺起茂名現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。
我們按照“城市定位—功能分區(qū)—產(chǎn)業(yè)集聚—項目建設(shè)”發(fā)展邏輯，把發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、濱海產(chǎn)業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，重點推動濱海新區(qū)、水東灣新城、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)“四大發(fā)展平臺”當(dāng)好向海而興排頭兵、現(xiàn)代化建設(shè)開路先鋒，打造全市高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。堅持“項目為王”，把發(fā)展主要精力放在謀項目、抓項目上。堅決打好制造業(yè)“三場硬仗”，推動投資300億元的茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級及乙烯提質(zhì)改造項目盡快開工建設(shè)，確保東華能源烷烴資源綜合利用項目一期（Ⅰ）順利試產(chǎn)投產(chǎn)，發(fā)展新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，促進丙烯腈產(chǎn)業(yè)鏈項目開工建設(shè)。以商引商，加強與綠色化工匹配的中下游產(chǎn)業(yè)鏈項目洽談對接、引入工作。強化要素保障，加快建設(shè)茂名綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)園，力爭兩三年內(nèi)新打造一個綠色化工千億級產(chǎn)業(yè)集群，為茂名產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展固本培元、筑基蓄能。
以“一四五”工作法貫通鄉(xiāng)村“五大振興”
南方日報：黨的二十大報告對全面推進鄉(xiāng)村振興作出部署。茂名農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)兩年超千億元，如何加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興？
莊悅?cè)海航鼉赡辏覀儓猿忠?guī)劃先行，制定出臺鄉(xiāng)村振興“1+4”政策文件，謀劃出臺“五棵樹一條魚一桌菜”（荔枝、龍眼、沉香、化橘紅、三華李、羅非魚、預(yù)制菜）特色產(chǎn)業(yè)提升行動方案，推動農(nóng)業(yè)由“賣原料”向“賣產(chǎn)品”“賣品牌”轉(zhuǎn)變，茂名農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)兩年超千億元，農(nóng)業(yè)加快“由大變強”。在全省2021年度推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中，茂名榮獲粵西片區(qū)第一、沿海經(jīng)濟帶城市第二的好成績。貫徹落實黨的二十大精神，我們將乘勢而上，更加系統(tǒng)科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村振興。
首先是堅持系統(tǒng)思維，以鄉(xiāng)村振興“一四五”工作法貫通鄉(xiāng)村“五大振興”。即遵循一套流程：“策劃—規(guī)劃—設(shè)計—建設(shè)—運營—管理”全流程體系；抓住四大要素：產(chǎn)業(yè)筑基、文化鑄魂、風(fēng)貌塑形、功能強村；做好五項工作：做強基層黨建、做優(yōu)生態(tài)環(huán)境、做細群眾工作、做好人才支撐、做實保障措施，著力破解“鄉(xiāng)村振興怎么干”難題。
加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，堅持“產(chǎn)業(yè)平臺”建設(shè)和“微動力源”培育雙輪驅(qū)動。以“五棵樹一條魚一桌菜”為重點，以加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工為抓手，以“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”為載體，以推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，做大做強“6+19”（6個國家級平臺、19個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，大力培育龍頭骨干企業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)集聚成勢、全鏈發(fā)展、高質(zhì)高效。按照省委實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署要求，深化正在實施的“百墟千村振興計劃”，抓緊5個樣板墟和6個示范群建設(shè)，著力構(gòu)建“以點為基、串點成線、連線成片、聚片成面”鄉(xiāng)村振興新格局。培育鄉(xiāng)村振興“微動力源”，立足資源稟賦，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、海灘攝影、農(nóng)耕體驗、親子研學(xué)等鄉(xiāng)村“小微產(chǎn)業(yè)”，激活一片沙灘、一個月餅、一雙皮鞋等資源的“致富潛能”。精心打造“高涼菜系”品牌，以高涼特色美食“小切口”打開富民興村之路。
市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推動重點鎮(zhèn)建設(shè)
南方日報：黨的二十大報告提出堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向。茂名將如何推進以黨建引領(lǐng)基層治理，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘？
莊悅?cè)海狐h的工作最堅實的力量支撐在基層。茂名始終堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展，加強黨對基層工作全面領(lǐng)導(dǎo)，抓基層、強基礎(chǔ)、固根本，不斷推動全市黨建工作與中心工作相互融合、相互促進。
堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向。茂名市委常委會從今年10月以來，堅持一竿子插到底，每周聽取一個鎮(zhèn)（街道）匯報經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治理工作情況，直接為重點鎮(zhèn)街研究存在問題、協(xié)調(diào)解決困難、明確發(fā)展舉措。明確市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推動經(jīng)濟發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)，帶動各鎮(zhèn)強班子、謀發(fā)展、抓落實，通過一級帶著一級干，以“點”上的突破帶動“面”上的發(fā)展，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)真正傳導(dǎo)到基層、實現(xiàn)全覆蓋。
大力推進基層黨的組織建設(shè)，打造一支政治過硬、能力過硬的基層干部隊伍。我們持續(xù)抓好駐村“第一書記”、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊等隊伍建設(shè)。黨的二十大勝利召開以后，茂名新增選派百名年富力強、素質(zhì)優(yōu)良、基礎(chǔ)扎實的優(yōu)秀干部擔(dān)任駐村“第一書記”。目前，第一批40名“第一書記”已奔赴駐村崗位，主要駐在濱海鄉(xiāng)村旅游示范帶和鄉(xiāng)村振興示范帶上的重點村。