關(guān)于發(fā)布《可移動(dòng)文物修復(fù)管理辦法》的通知
文物博發(fā)〔2014〕25號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳），各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)可移動(dòng)文物修復(fù)管理，提高可移動(dòng)文物修復(fù)的科學(xué)性和規(guī)范性，經(jīng)我局研究，特制定《可移動(dòng)文物修復(fù)管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，并自2014年8月1日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
本辦法施行前，已取得可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)和可移動(dòng)文物技術(shù)保護(hù)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，由省級(jí)文物行政部門(mén)直接換發(fā)資質(zhì)證書(shū)。其中，可移動(dòng)文物修復(fù)二級(jí)資質(zhì)和可移動(dòng)文物技術(shù)保護(hù)設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)在換發(fā)資質(zhì)證書(shū)后三年內(nèi)將滿(mǎn)足本辦法第七條規(guī)定條件的材料，報(bào)省級(jí)文物行政部門(mén)核定。
附件：《可移動(dòng)文物修復(fù)管理辦法》
可移動(dòng)文物修復(fù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)可移動(dòng)文物修復(fù)管理，提高可移動(dòng)文物修復(fù)的科學(xué)性和規(guī)范性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于博物館、圖書(shū)館和其他文物收藏單位，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位收藏保管的可移動(dòng)文物的修復(fù)。
第三條 修復(fù)可移動(dòng)文物應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不改變文物原狀原則，全面保存和延續(xù)文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)的信息與價(jià)值，將科學(xué)研究貫穿于修復(fù)的全過(guò)程，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行文物修復(fù)操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)、適用的技術(shù)手段和有效的管理方法，確保修復(fù)質(zhì)量。
第四條 可移動(dòng)文物修復(fù)包括價(jià)值評(píng)估、現(xiàn)狀調(diào)查、病害評(píng)測(cè)、方案編制、保護(hù)修復(fù)實(shí)施、效果評(píng)估、檔案建立、預(yù)防性保護(hù)等活動(dòng)。
第五條 可移動(dòng)文物修復(fù)應(yīng)由取得可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第二章 資質(zhì)管理
第六條 從事可移動(dòng)文物修復(fù)的單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)批準(zhǔn)并取得資質(zhì)。
第七條 申請(qǐng)可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)的單位應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┯?名以上具有5年以上文物修復(fù)工作經(jīng)驗(yàn)，曾主持或主要參與50件以上珍貴文物的保護(hù)修復(fù)工作，且取得中級(jí)以上文物博物專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的主要技術(shù)人員，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于2人；
聘用退休人員作為主要技術(shù)人員，不得超過(guò)主要技術(shù)人員總數(shù)的20%；
主要技術(shù)人員不得同時(shí)受聘于兩家或兩家以上可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)單位。
?。ǘ┕ぷ鲌?chǎng)所和技術(shù)設(shè)備應(yīng)滿(mǎn)足《可移動(dòng)文物保護(hù)修復(fù)室規(guī)范化建設(shè)與儀器裝備基本要求》（GB/T30238-2013）規(guī)定的區(qū)域技術(shù)中心以上的標(biāo)準(zhǔn)條件和功能。
（三）文物保管場(chǎng)所安全條件符合《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定（GA27—2002）》。
?。ㄋ模┯薪∪墓芾碇贫群唾|(zhì)量管理體系。
第八條 可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)申報(bào)材料：
?。ㄒ唬┛梢苿?dòng)文物修復(fù)資質(zhì)申請(qǐng)表。
（二）主要技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證復(fù)印件、工作資歷或業(yè)績(jī)證明及聘用（任職）證明。
?。ㄈ┏袚?dān)過(guò)的主要可移動(dòng)文物保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目的相關(guān)文件。
（四）工作場(chǎng)所和技術(shù)設(shè)備符合《可移動(dòng)文物保護(hù)修復(fù)室規(guī)范化建設(shè)與儀器裝備基本要求》（GB/T30238-2013）的證明資料。
?。ㄎ澹┓稀段奈锵到y(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定（GA27—2002）》條件的場(chǎng)所證明資料。
（六）主要管理制度和質(zhì)量管理體系的相關(guān)文件。
?。ㄆ撸┥暾?qǐng)單位法人資格證書(shū)。
?。ò耍┦?、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)需要的其他材料。
第九條 決定批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。
資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，具有同等法律效力。資質(zhì)證書(shū)只限于本單位使用，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。
第十條 自修復(fù)資質(zhì)證書(shū)核發(fā)之日起30日內(nèi)，省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的修復(fù)資質(zhì)單位向社會(huì)公布并報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)備案。
第十一條 修復(fù)資質(zhì)單位應(yīng)在資質(zhì)證書(shū)核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，不受地域范圍的限制。
第十二條 資質(zhì)證書(shū)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)到原審批部門(mén)辦理變更手續(xù)。
第十三條 因破產(chǎn)、停業(yè)或其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止業(yè)務(wù)活動(dòng)30個(gè)工作日內(nèi)到原審批部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
第十四條 修復(fù)資質(zhì)變更、注銷(xiāo)等情況，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)向社會(huì)公布并報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)備案。
第三章 修復(fù)管理
第十五條 修復(fù)館藏珍貴文物，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。修復(fù)館藏一級(jí)文物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)批準(zhǔn)后報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)備案。
批準(zhǔn)前，應(yīng)出具獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜以u(píng)審意見(jiàn)。
第十六條 文物修復(fù)的申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括：
?。ㄒ唬┪奈镄迯?fù)申請(qǐng)文件；
?。ǘ┪奈镄迯?fù)方案；
?。ㄈ┓桨妇幹茊挝坏馁Y質(zhì)證明；
?。ㄋ模┓桨妇幹莆袇f(xié)議；
?。ㄎ澹徟块T(mén)需要的其他材料。
第十七條 文物修復(fù)的申報(bào)材料應(yīng)符合下列條件，不符合的，不予批準(zhǔn)或者要求申報(bào)單位補(bǔ)充齊全后審批。
?。ㄒ唬┪奈镄迯?fù)方案應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的單位編制；
?。ǘ┪奈镄迯?fù)事項(xiàng)屬于修復(fù)資質(zhì)單位業(yè)務(wù)范圍；
?。ㄈ┪奈镄畔?、修復(fù)的必要性和工作目標(biāo)明確；
?。ㄋ模┬迯?fù)程序及修復(fù)技術(shù)路線科學(xué)合理；
（五）預(yù)防性保護(hù)措施明確；
（六）符合我國(guó)法律、法規(guī)其他有關(guān)規(guī)定。
第十八條 文物修復(fù)工作應(yīng)由具有修復(fù)資質(zhì)的單位按照批準(zhǔn)的修復(fù)方案實(shí)施。
必要時(shí)可以根據(jù)修復(fù)實(shí)際情況合理調(diào)整修復(fù)方案并報(bào)原審批部門(mén)備案。因特殊情況需要重大調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。
第十九條 修復(fù)完成后3個(gè)月內(nèi)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。館藏一級(jí)文物修復(fù)由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)組織驗(yàn)收，結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)備案。
第二十條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)將修復(fù)方案、修復(fù)記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、修復(fù)報(bào)告等文物修復(fù)的全部資料整理立卷，歸入相應(yīng)的文物檔案。
第二十一條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)按照修復(fù)方案中的預(yù)防性保護(hù)措施，對(duì)修復(fù)的文物進(jìn)行保護(hù)，并對(duì)文物的保存狀況、保存環(huán)境，以及可能威脅到文物安全的異常情況或者其他危險(xiǎn)因素進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)并記錄。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十二條 可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)實(shí)行年度報(bào)告和公示制度。
每年1月15日前，修復(fù)資質(zhì)單位應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)提交上一年度資質(zhì)證書(shū)登記事項(xiàng)變動(dòng)情況和開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的報(bào)告，并向社會(huì)公布。
第二十三條 國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)將組織行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)資質(zhì)單位開(kāi)展運(yùn)行評(píng)估。評(píng)估規(guī)則另行制定。
第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)年度報(bào)告和運(yùn)行評(píng)估結(jié)果對(duì)資質(zhì)單位加強(qiáng)指導(dǎo)，建立健全資質(zhì)單位的管理和退出機(jī)制。
第二十五條 每年3月1日前，各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將上一年度行政區(qū)域內(nèi)館藏文物修復(fù)基本情況（包括修復(fù)文物名錄、文物等級(jí)、修復(fù)單位等）向社會(huì)公布并報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)備案。
第二十六條 國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)將組織行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)館藏文物修復(fù)及管理情況進(jìn)行定期檢查或抽查，結(jié)果向社會(huì)公布。
第五章 附則
第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十八條 本辦法自2014年8月1日起施行。2007年國(guó)家文物局頒布的《可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)管理辦法（試行）》和《可移動(dòng)文物技術(shù)保護(hù)設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。
國(guó)家文物局
2014年07月29日