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印發(fā)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法和全國雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)的通知

時間 : 2019-06-26 23:02:23 來源 : 清遠(yuǎn)市人民政府網(wǎng)站
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各省、自治區(qū)、直轄市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

  現(xiàn)將新修訂的《雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

                       全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組

                         2015年6月15日

雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法

第一章  總  則

  第一條  為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好新形勢下?lián)碥妰?yōu)屬、擁政愛民(以下簡稱雙擁)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的指示精神,推動創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動廣泛深入持久地開展,制訂本辦法。

  第二條  創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動,是雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展,是做好雙擁工作的重要載體,是鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化的有效途徑。

  第三條  雙擁模范城(縣)是雙擁工作成績突出,具有榜樣和示范作用,并經(jīng)過規(guī)范的推薦評選程序命名的先進(jìn)典型,是所命名城(縣)黨委、政府、駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和全體軍民共同的政治榮譽(yù)。

  第四條  創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,著眼于加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)、推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,把擁軍優(yōu)屬與擁政愛民結(jié)合起來,把發(fā)展社會生產(chǎn)力與提高部隊?wèi)?zhàn)斗力結(jié)合起來,把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)與服務(wù)國防和軍隊建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)雙擁工作整體水平提高,不斷密切同呼吸、共命運(yùn)、心連心的軍政軍民關(guān)系,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅強(qiáng)保證。

  第五條  雙擁模范城(縣)分全國和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)兩級。

  第六條  全國雙擁模范城(縣)的命名范圍:?。ㄗ灾螀^(qū))轄市、自治州、盟(不含所轄縣和市)和縣級市、縣(自治縣)、旗(自治旗),直轄市轄區(qū)(縣)。省級雙擁模范城(縣)的命名范圍,由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)確定。

  第七條  命名雙擁模范城(縣)應(yīng)堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,控制數(shù)量,實行動態(tài)管理。

  第八條  全國雙擁模范城(縣)數(shù)量控制在納入考核評選城(縣)總數(shù)的15%以內(nèi)。各省(自治區(qū))推薦全國雙擁模范城(縣),縣級行政區(qū)所占比例一般不得低于推薦總數(shù)的40%。省級雙擁模范城(縣)的命名數(shù)量、?。ㄗ灾螀^(qū))轄市(自治州、盟)和縣級行政區(qū)的比例,由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)確定。

  第九條  對在雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動中做出突出成績的單位和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵。具體辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組從實際出發(fā)制定。

第二章  雙擁模范城(縣)的標(biāo)準(zhǔn)

  第十條  雙擁模范城(縣)的基本標(biāo)準(zhǔn):

  (一)組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。地方黨委、政府和駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)把雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部隊建設(shè)的總體規(guī)劃,納入黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍,有明確的任務(wù)目標(biāo)、具體的實施計劃、完善的保障措施。堅持黨委議軍會議、軍政座談會議、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議、雙擁聯(lián)席會議等制度,雙擁工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到及時解決。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,成員單位職能作用發(fā)揮明顯,雙擁辦實行軍地合署辦公,有專職工作人員和經(jīng)費(fèi)保障,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)雙擁工作有力。

  (二)宣傳教育廣泛深入。把以愛國主義為核心的國防教育和以愛國擁軍、愛民奉獻(xiàn)為主要內(nèi)容的雙擁宣傳,納入國民教育體系及部隊教育規(guī)劃,列入地方黨委、政府及組織、宣傳、教育、文化等部門的年度工作計劃,有部署,有檢查,有總結(jié)。有適應(yīng)本地區(qū)、本單位實際情況的教育制度和教育設(shè)施,教育對象、時間、內(nèi)容落實,形式、方法多樣。雙擁文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣成果豐碩,群眾性雙擁文化活動經(jīng)?;钴S,軍愛民、民擁軍、軍民團(tuán)結(jié)一家親的社會氛圍濃厚。

  (三)軍民融合有效推進(jìn)。軍地各級軍民融合發(fā)展的意識強(qiáng),推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的制度機(jī)制健全。軍地科技成果、人才、資金、信息等要素交流融合廣泛深入,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對部隊建設(shè)的支持作用和部隊建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動作用明顯。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施兼顧國防需求充分,支持部隊住房、醫(yī)療、裝備維修等保障社會化富有成效。

  (四)擁軍工作扎實有效。大力支持部隊建設(shè)改革和軍事斗爭準(zhǔn)備,配合和保障部隊完成訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗、海洋維權(quán)和搶險救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù)成效明顯。深入推進(jìn)科技、教育、文化、法律、醫(yī)療等擁軍,動員新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等開展社會化擁軍活動,協(xié)助部隊加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè),培養(yǎng)新型軍事人才,提高信息化建設(shè)水平。積極支援重點(diǎn)軍事工程建設(shè),軍事設(shè)施保護(hù)完好。軍供站建設(shè)成效顯著,應(yīng)急保障能力強(qiáng)。

  (五)擁政愛民成果顯著。利用軍隊資源和優(yōu)勢,積極參加和支援西部大開發(fā)等區(qū)域發(fā)展、地方基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及社會公益事業(yè)發(fā)展,做好扶貧幫困、助學(xué)興教、醫(yī)療扶持等工作。奮勇參加搶險救災(zāi),全力保護(hù)國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全。協(xié)助地方維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,妥善處置各種突發(fā)事件,防范打擊各種敵對勢力滲透破壞、民族分裂和暴力恐怖活動。充分發(fā)揮戰(zhàn)斗隊工作隊生產(chǎn)隊作用,扎實做好宣傳教育團(tuán)結(jié)影響群眾的工作,增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)和民族團(tuán)結(jié)。

  (六)政策法規(guī)落到實處。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)國防建設(shè)和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的法律法規(guī)和政策制度,并根據(jù)形勢發(fā)展,不斷完善配套地方法規(guī)政策。轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部、退役士兵、軍休人員、殘疾退役軍人、隨軍家屬接收安置,以及退役士兵教育培訓(xùn)、軍休人員服務(wù)管理、軍人子女教育優(yōu)待等政策得到落實;軍人及其家屬的合法權(quán)益得到保障;征兵任務(wù)按時完成,兵員數(shù)量質(zhì)量得到保證;優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助和醫(yī)療、住房等保障落實到位,并保證其生活水平與當(dāng)?shù)厝罕娚钏酵教岣?;現(xiàn)役軍人、殘疾退役軍人及其家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬享受優(yōu)待;加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位、優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設(shè),做到功能突出,作用明顯。軍隊模范執(zhí)行黨和國家的法律法規(guī),嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律,尊重少數(shù)民族的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣,定期開展擁政愛民教育和群眾紀(jì)律檢查,樹立人民軍隊的良好形象。

  (七)雙擁活動堅持經(jīng)常。開展雙擁活動以基層為重點(diǎn),注重落實,講求實效。年度有計劃,節(jié)日有安排,平時有活動。各項活動主題鮮明,內(nèi)容豐富,形式多樣,參與廣泛,具有時代特色和地域特點(diǎn)。健全各項制度,定期檢查總結(jié),推進(jìn)雙擁活動經(jīng)?;?、制度化。

  (八)軍民共建富有成效。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀、當(dāng)代革命軍人核心價值觀,軍民共學(xué)科學(xué)理論、共樹文明新風(fēng)、共育優(yōu)秀人才、共辦文化活動。深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和《軍人道德規(guī)范》,提高軍民道德素質(zhì)和文明素質(zhì)。積極參加創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等活動,在群眾性精神文明創(chuàng)建活動中發(fā)揮示范帶頭作用。軍警民聯(lián)防聯(lián)治活動開展經(jīng)常,在社會治安綜合治理中發(fā)揮重要作用。

  (九)軍政軍民關(guān)系融洽。地方黨委、政府和人民群眾愛護(hù)軍隊,尊重軍人,關(guān)心部隊建設(shè)。部隊尊重地方黨委、政府,熱愛人民,支持地方工作。軍政軍民互相關(guān)心,互相理解,互相支持,軍地利益關(guān)系得到妥善處理。

  第十一條  有下列情況之一的,不能申報和推薦全國雙擁模范城(縣):

  (一)發(fā)生重大軍民糾紛,在國家和省級雙擁機(jī)構(gòu)、公安部門記錄在案,造成嚴(yán)重后果的;

  (二)雙擁辦無工作人員和經(jīng)費(fèi)保障的;

  (三)年度征兵任務(wù)沒有完成的;

  (四)符合安排工作條件的退役士兵年度安置任務(wù)沒有完成的,或退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作達(dá)不到規(guī)定要求的;

  (五)傷病殘退役軍人年度安置任務(wù)沒有完成的;

  (六)因其他擁軍優(yōu)撫安置政策規(guī)定不落實造成嚴(yán)重后果的。

  第十二條  全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)第十條的規(guī)定,提出每屆全國雙擁模范城(縣)評選命名的具體要求。

第三章  命名權(quán)限與程序

  第十三條  全國雙擁模范城(縣)由全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),以全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民政部、總政治部名義命名。省級雙擁模范城(縣)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委、政府和省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))命名。

  第十四條  省級雙擁模范城(縣)由?。ㄗ灾螀^(qū))轄市(地區(qū)、自治州、盟)、直管縣和直轄市轄區(qū)(縣)黨委、政府、軍分區(qū)(警備區(qū)、人武部)推薦(自薦),經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委、政府和省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))批準(zhǔn),同時報全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

  第十五條  省級雙擁模范城(縣)四年命名一次,命名前須報經(jīng)黨中央、國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)后實施。除特殊情況外,應(yīng)舉行命名大會。具體命名時間由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)確定。

  第十六條  全國雙擁模范城(縣)四年命名一次,命名前須報經(jīng)黨中央、國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)后實施,特殊情況可提前或延期。每次命名,由省(自治區(qū)、直轄市)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)推薦。被推薦城(縣)應(yīng)符合本辦法第十條規(guī)定和每屆命名的具體要求,并獲得省級雙擁模范城(縣)榮譽(yù)稱號。

  第十七條  ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦全國雙擁模范城(縣),要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),聽取當(dāng)?shù)剀姷仉p方反映,征求所在大軍區(qū)意見,并將推薦名單在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w進(jìn)行為期7天的公示。公示期滿,報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委、政府和省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))研究同意后,書面向全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦。

  第十八條  全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門,對推薦命名的城(縣)進(jìn)行抽查考核,提出初選意見,將初選名單在中央主要新聞媒體進(jìn)行為期7天的公示。公示期滿,報全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長辦公會審議,提交全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議批準(zhǔn)后,由全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民政部、總政治部發(fā)布命名決定,并舉行命名大會。

  第十九條  對被命名的雙擁模范城(縣),授予獎匾,頒發(fā)榮譽(yù)證書。

第四章  命名后的管理

  第二十條  雙擁模范城(縣)應(yīng)以命名為新起點(diǎn),堅持鞏固提高、創(chuàng)新發(fā)展,不斷研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,取得新成績。

  第二十一條  全國雙擁模范城(縣)應(yīng)將年度雙擁工作總結(jié)和下年度雙擁工作計劃報全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  第二十二條  ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對轄區(qū)內(nèi)的全國雙擁模范城(縣)進(jìn)行檢查考評,將檢查考評情況報全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組并送其所在大軍區(qū),作為下一屆評選全國雙擁模范城(縣)的重要依據(jù)。

  第二十三條  全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每兩年對全國雙擁模范城(縣)進(jìn)行抽檢,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并通報抽檢情況。

  第二十四條  雙擁模范城(縣)的工作出現(xiàn)問題的,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時給予糾正,并責(zé)令限期整改,有關(guān)情況報全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  第二十五條  有下列情況之一的,應(yīng)按命名權(quán)限撤銷雙擁模范城(縣)榮譽(yù)稱號:

  (一)發(fā)生重大軍民糾紛不能及時妥善處理,嚴(yán)重?fù)p害軍政軍民關(guān)系、造成惡劣社會影響的; 

  (二)因擁軍優(yōu)撫安置政策不落實導(dǎo)致大規(guī)模集體上訪,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的;

  (三)在全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽檢和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查考評中,綜合評定成績差的;

  (四)出現(xiàn)其他嚴(yán)重問題,不具有雙擁模范城(縣)先進(jìn)性的。

  第二十六條  撤銷全國雙擁模范城(縣)榮譽(yù)稱號,全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)聽取該城(縣)的申辯意見,征求所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和大軍區(qū)的意見,報全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民政部、總政治部作出撤銷決定。撤銷省級雙擁模范城(縣)榮譽(yù)稱號,所在省(自治區(qū)、直轄市)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)聽取該城(縣)的申辯意見,報省(自治區(qū)、直轄市)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委、政府和省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))作出撤銷決定,同時報全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。撤銷雙擁模范城(縣)榮譽(yù)稱號后,應(yīng)收回獎匾和榮譽(yù)證書,并向社會公布。

  第二十七條  被撤銷雙擁模范城(縣)榮譽(yù)稱號的,取消其下一屆參加雙擁模范城(縣)評比資格。經(jīng)過認(rèn)真整改,符合條件的,可參加以后的雙擁模范城(縣)評比。

第五章  附  則

  第二十八條  本辦法由全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  第二十九條  ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,并報全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

  第三十條  本辦法自公布之日起施行,2010年公布的《雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》同時廢止。

全國雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)

  考  評

  項  目

  序號

  考 評 內(nèi) 容

  分值

  評 分 標(biāo) 準(zhǔn)

  考評

  得分

  一、

  組

  織

  領(lǐng)

  導(dǎo)

  堅

  強(qiáng)

  有

  力

 ?。?)

  1

  雙擁工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,列入黨政軍領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核;年度政府工作報告、軍分區(qū)(警備區(qū))或人武部黨委工作報告有雙擁工作內(nèi)容。

  2

  每落實一項得0.5分。


  2

  黨委議軍會議、軍政座談會議、雙擁聯(lián)席會議制度落實;雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次全體會議;黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加雙擁活動。

  2

  每落實一項會議制度得0.3分;領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加活動的得0.8分。


  3

  雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)明確,設(shè)有相對固定的聯(lián)絡(luò)員,積極參加和開展雙擁活動,有年度工作計劃和總結(jié),每年在雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議上進(jìn)行工作述職(或書面述職)。

  1.5

  每落實一項得0.3分。


  4

  地級以上市雙擁辦有專職工作人員,實行軍地合署辦公;縣級雙擁辦有相對固定的地方工作人員和部隊人員參與工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層單位有人負(fù)責(zé)雙擁工作;雙擁辦工作制度健全,檔案資料齊全。

  2

  每落實一項得0.5分。


  5

  支持部隊建設(shè)、走訪慰問部隊、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等雙擁工作經(jīng)費(fèi)及雙擁辦辦公經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算;經(jīng)費(fèi)保障滿足雙擁工作需要并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平逐步增加。

  1.5

  列入財政預(yù)算且有經(jīng)費(fèi)下?lián)軕{證的得0.5分;經(jīng)費(fèi)滿足工作需要且逐步增加的得1分。


  二、

  宣

  傳

  教

  育

  廣

  泛

  深

  入

  (7)

  6

  國防教育和雙擁宣傳納入國民教育體系和部隊教育規(guī)劃,列入地方黨委、政府及組織、宣傳、教育、文化等部門的年度工作計劃并落實。

  1

  納入國民教育體系及部隊教育規(guī)劃并落實的得0.5分;列入各相關(guān)部門年度工作計劃并落實的得0.5分。


  7

  有國防和雙擁教育陣地或教育基地,每年集中組織開展1次以上教育活動。

  1

  有教育陣地或教育基地的得0.5分;集中組織活動的得0.5分。


  8

  當(dāng)?shù)刂饕襟w開辟國防和雙擁宣傳教育專欄;城區(qū)主要公共場所有永久性雙擁標(biāo)志或宣傳牌;運(yùn)用手機(jī)報、微博、微信等新興媒體定期發(fā)布國防教育和雙擁宣傳用語;利用閱報欄、宣傳櫥窗、電子屏幕等公共設(shè)施進(jìn)行教育宣傳。

  1

  每落實一項得0.25分。


  9

  軍烈屬家庭掛光榮牌;官兵立功受獎喜報及時送達(dá)并予以宣揚(yáng)。

  1

  掛光榮牌的得0.5分;喜報及時送達(dá)并予以宣揚(yáng)的得0.5分。


  10

  編印工作刊物、開辦雙擁網(wǎng)站或網(wǎng)頁,交流雙擁工作經(jīng)驗做法、反映雙擁工作動態(tài)等。

  1

  有工作刊物的得0.5分;有網(wǎng)站或網(wǎng)頁的得0.5分。


  11

  雙擁文化產(chǎn)品創(chuàng)作推廣富有成效,群眾性雙擁文化活動經(jīng)?;钴S。

  1

  推出新的雙擁文藝作品的得0.5分;經(jīng)常開展群眾性雙擁文化活動的得0.5分。


  12

  重視培養(yǎng)和宣揚(yáng)雙擁先進(jìn)典型。

  1

  先進(jìn)典型在中央媒體集中宣傳的得1分;在省級媒體集中宣傳的得0.5分;在本級媒體集中宣傳的得0.25分。


   三、

  軍

  民

  融

  合

  有

  效

  推

  進(jìn)

 ?。?)

  13

  廣泛宣傳軍民融合深度發(fā)展重大戰(zhàn)略思想,軍地各級軍民融合發(fā)展意識普遍增強(qiáng)。

  1

  有宣傳教育計劃并落實的得1分。


  14

  結(jié)合實際制定軍民融合發(fā)展規(guī)劃措施,有條件的設(shè)立軍民融合發(fā)展項目。

  1

  有規(guī)劃措施的得0.5分;有融合發(fā)展項目的得0.5分。


  15

  建立推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的制度機(jī)制等相關(guān)保障措施。

  1

  有制度機(jī)制的得0.5分;有其他保障措施的得0.5分。


  16

  積極推動軍地科技成果、人才、資金、信息等要素交流融合。

  1

  有軍地科研合作項目、科技轉(zhuǎn)化成果、共育人才成效、信息共享機(jī)制的各得0.25分。


  17

  城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兼顧國防和軍事需求。

  2

  交通設(shè)施滿足軍事運(yùn)輸需要、通信設(shè)施軍地兼容發(fā)展、人防設(shè)施達(dá)到國家規(guī)定要求、水電氣暖設(shè)施軍地同步規(guī)劃建設(shè)的各得0.5分。


  18

  支持部隊住房、醫(yī)療、裝備維修等保障社會化。

  1

  享受國家定期撫恤補(bǔ)助的退役軍人住房納入地方保障性住房范疇并優(yōu)先優(yōu)惠解決、有地方優(yōu)質(zhì)定點(diǎn)醫(yī)院為駐軍部隊服務(wù)、部隊裝備維修需要的專業(yè)力量充足、戰(zhàn)備物資實現(xiàn)軍地聯(lián)儲聯(lián)用的各得0.25分。


  19

  充分發(fā)揮部隊裝備、設(shè)施、場地等的民用效能,支持地方建設(shè)發(fā)展。

  1

  利用部隊裝備、設(shè)施、場地等為地方建設(shè)提供服務(wù)的得1分。(消防車供水)


  四、

  擁

  軍

  工

  作

  扎

  實

  有

  效

  (15)

  20

  積極支持部隊完成戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練演習(xí)、科研試驗、海洋維權(quán)和搶險救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù),有計劃、有措施、有成效。

  3

  有計劃措施和服務(wù)保障機(jī)構(gòu)的得0.5分;及時解決部隊執(zhí)行任務(wù)需求的得1.5分;訓(xùn)練演習(xí)群眾損失得到妥善解決的得1分。


  21

  深入推進(jìn)科技、教育、文化、法律、醫(yī)療等擁軍,支持部隊加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)、培養(yǎng)新型軍事人才、提高信息化建設(shè)水平。

  2

  有科技、教育、文化、法律、醫(yī)療等擁軍活動計劃并落實的得1分;部隊建設(shè)土地、資金、優(yōu)惠政策等需求得到及時解決的得1分。


  22

  支持重點(diǎn)軍事工程建設(shè),在規(guī)劃審批、土地征用、設(shè)施配套等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠。

  2

  制定優(yōu)先優(yōu)惠政策并落實的得2分。


  23

  積極配合部隊進(jìn)行體制編制、政策制度等調(diào)整改革。

  2

  妥善安置部隊精簡的人員、積極支持部隊部署調(diào)整、及時完善與部隊政策制度改革相適應(yīng)的法規(guī)政策、配合部隊搞好營院營產(chǎn)營具等管理的各得0.5分。


  24

  全力維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益,積極穩(wěn)妥地處理涉軍案件和問題。

  2

  有維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益政策規(guī)定的得0.5分;建立涉軍維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制的得0.5分;無涉軍案件或涉軍案件和問題得到及時妥善處理的得1分。


  25

  軍供站編制、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)按規(guī)定落實,設(shè)施、設(shè)備完善,保障能力強(qiáng),為過往部隊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  1

  軍供站編制、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)落實的得0.25分;設(shè)施、設(shè)備完善的得0.25分;過往部隊對其所提供服務(wù)滿意的得0.5分。


  26

  車站、碼頭、醫(yī)院等公共服務(wù)場所設(shè)有殘疾退役軍人、烈屬和現(xiàn)役軍人等優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)標(biāo)志,積極主動提供服務(wù)。

  1

  設(shè)有優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)標(biāo)志的得0.5分;優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)工作落實的得0.5分。


  27

  公路、橋梁、隧道、渡口等收費(fèi)交通站點(diǎn),免收軍車通行費(fèi)用;各類公共收費(fèi)停車場所設(shè)有軍車免費(fèi)停放標(biāo)志。

  1

  免收軍車通行費(fèi)用的得0.5分;有軍車免費(fèi)停放標(biāo)志的得0.5分。


  28

  建立各種社會擁軍組織,社會化擁軍活動開展經(jīng)常。

  1

  建立社會擁軍組織的得0.5分;經(jīng)常開展擁軍活動的得0.5分。


  五、

  擁

  政

  愛

  民

  成

  果

  顯

  著

 ?。?5)

  29

  駐軍部隊每年年初有擁政愛民工作計劃,年中有檢查,年底有總結(jié)。

  0.5

  達(dá)到要求的得0.5分。


  30

  勇于承擔(dān)搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù),預(yù)案健全,準(zhǔn)備充分,完成任務(wù)圓滿。

  2

  有預(yù)案的得0.5分;圓滿完成任務(wù)的得1.5分。


  31

  開展扶貧幫困,積極參加集中連片特困地區(qū)扶貧行動和駐地新農(nóng)村建設(shè)或城市社區(qū)建設(shè),有扶貧聯(lián)系點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)援建點(diǎn),援建有項目、有成效。

  2

  有扶貧聯(lián)系點(diǎn)和援建點(diǎn)的得1分;援建計劃、項目落實的得1分。


  32

  開展助學(xué)興教,幫助中小學(xué)改善辦學(xué)條件,支持開展德育美育體育等特色教育,組織團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困學(xué)生結(jié)對助學(xué)。

  1.5

  援建貧困學(xué)校的得0.5分;支持開展特色教育的得0.5分;開展結(jié)對助學(xué)的得0.5分。


  33

  開展醫(yī)療扶持,團(tuán)以上單位醫(yī)院(門診部)積極為駐地群眾開展醫(yī)療服務(wù)活動。

  1.5

  為貧困群眾義診,經(jīng)常送醫(yī)送藥的得1分;幫助駐地醫(yī)療單位改善醫(yī)療條件的得0.5分。


  34

  積極參加為災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)群眾送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。

  1

  為駐地受災(zāi)和貧困群眾定期開展送溫暖活動的得0.5分;積極參加軍地統(tǒng)一組織的捐贈活動的得0.5分。


  35

  參加駐地生態(tài)文明建設(shè),在植樹造林、環(huán)境整治等方面成效明顯。

  1

  參加駐地植樹造林、環(huán)境整治成績突出的得0.5分;軍用土地和部隊營區(qū)綠化美化成效明顯的得0.5分。


  36

  扎實做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,積極為駐地少數(shù)民族群眾辦實事好事。

  1

  積極做好宣傳教育團(tuán)結(jié)影響群眾工作的得0.5分;每年為駐地少數(shù)民族群眾辦一至兩件有影響的實事好事的得0.5分。


  37

  協(xié)助地方維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,積極參與平安建設(shè)、和諧創(chuàng)建,加強(qiáng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治,協(xié)助地方處置各類突發(fā)事件及時有效。

  1

  組織部隊參加平安建設(shè)、和諧創(chuàng)建的得0.5分;有處置各類突發(fā)事件預(yù)案的得0.5分。


  38

  支持駐地普通高等學(xué)校、高級中學(xué)開展學(xué)生軍訓(xùn)工作,支持小學(xué)和初級中學(xué)開展少年軍?;顒?;開放部隊軍史館、榮譽(yù)室、武器裝備陳列館等場所支持開展全民國防教育。

  1.5

  完成學(xué)生軍訓(xùn)任務(wù)的得0.5分;支持少年軍?;顒映煽兺怀龅牡?.5分;開放軍史館、榮譽(yù)室、武器裝備陳列館等場所的得0.5分。


  39

  積極參加志愿服務(wù),廣泛開展“學(xué)雷鋒”便民活動。

  1

  有活動計劃的得0.5分;結(jié)對關(guān)愛殘疾人、空巢老人、留守兒童及便民服務(wù)等活動開展經(jīng)常的得0.5分。


  40

  軍分區(qū)(警備區(qū))、人武部充分發(fā)揮職能作用,協(xié)調(diào)駐軍部隊開展擁政愛民活動成績顯著。

  1

  有協(xié)調(diào)工作計劃和總結(jié)的得0.5分;協(xié)調(diào)工作有力的得0.5分。


  六、

  政

  策

  法

  規(guī)

  落

  到

  實

  處

 ?。?8)

  41

  結(jié)合本地區(qū)和駐軍部隊實際,出臺綜合性雙擁政策規(guī)定。

  1

  有綜合性雙擁政策規(guī)定的得1分。


  42

  對在創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人有明確獎勵辦法。

  1

  有獎勵辦法的得0.5分;獎勵辦法落實的得0.5分。


  43

  認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》,軍事設(shè)施得到有效保護(hù)。

  1

  轄區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施保護(hù)完好的得0.5分;地方開發(fā)建設(shè)沒有影響軍事設(shè)施安全或部隊正常訓(xùn)練、工作和生活的得0.5分。


  44

  現(xiàn)役軍人乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待;殘疾退役軍人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具;現(xiàn)役軍人和殘疾退役軍人參觀游覽當(dāng)?shù)毓珗@、博物館、風(fēng)景名勝區(qū)享受優(yōu)待。

  1

  乘坐公共交通工具享受優(yōu)待的得0.5分;參觀游覽享受優(yōu)待的得0.5分。


  45

  在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾退役軍人,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。

  1

  按要求落實的得1分。


  46

  優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于國家和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并按時足額發(fā)放。

  1

  達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的得1分。


  47

  優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策落實;省(自治區(qū))轄市、直轄市轄區(qū)和縣級財政預(yù)算有重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金,并逐步增加。

  1

  出臺優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法并落實的得0.5分;財政預(yù)算有重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金的得0.5分。


  48

  重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活、住房、醫(yī)療等實際問題得到較好解決。

  1

  已解決的得1分。


  49

  義務(wù)兵家庭優(yōu)待金達(dá)到或高于相關(guān)政策法規(guī)明確的標(biāo)準(zhǔn),按時足額發(fā)放。實行義務(wù)兵家庭優(yōu)待金城鄉(xiāng)一體發(fā)放的地區(qū),可參照城鎮(zhèn)戶口義務(wù)兵家庭優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,具體標(biāo)準(zhǔn)由本地區(qū)結(jié)合實際制定。

  2

  達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的得1分;按時足額發(fā)放的得1分。


  50

  烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位落實編制、人員、車輛、維修改造和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi),在愛國主義教育中發(fā)揮重要作用。

  1

  編制、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)落實的得0.5分;開展愛國主義教育活動在2次以上的得0.5分。


  51

  優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院的編制、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)按規(guī)定落實,功能發(fā)揮良好;開展醫(yī)療巡診,承擔(dān)短期療養(yǎng)服務(wù);光榮院集中供養(yǎng)優(yōu)撫對象的基本生活費(fèi)由縣級以上人民政府按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額列入財政預(yù)算。

  1

  編制、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)落實的得0.5分;開展巡診和短期療養(yǎng)服務(wù)的得0.25分;集中供養(yǎng)優(yōu)撫對象的基本生活費(fèi)足額列入財政預(yù)算的得0.25分。


  52

  軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部得到及時妥善安置,自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部服務(wù)管理政策得到落實。

  4

  完成年度安置任務(wù)的得 2分;轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)公務(wù)員崗位比例和團(tuán)以上轉(zhuǎn)業(yè)干部職務(wù)安排達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求的得1分;安置隨調(diào)家屬的(含貨幣化安置)得0.5分;落實自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部服務(wù)管理政策的得0.5分。


  53

  退役士兵自主就業(yè)扶持政策落實,一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、待安排工作期間生活補(bǔ)助費(fèi)按時足額發(fā)放且列入財政預(yù)算。

  2

  自主就業(yè)扶持政策落實的得1分;補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算并及時足額發(fā)放的得1分。


  54

  落實隨軍家屬就業(yè)安置政策,妥善安置公務(wù)員和事業(yè)編身份隨軍家屬,積極扶持隨軍家屬自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);對未就業(yè)隨軍家屬給予適當(dāng)生活補(bǔ)助。

  3

  具有公務(wù)員和事業(yè)編身份的家屬隨軍一年內(nèi)安置率達(dá)到90%(含)以上的得1.5分,達(dá)到70%(含)以上的得1分;其他身份隨軍家屬就業(yè)率達(dá)到90%(含)以上的得1分,達(dá)到70%以(含)上的得0.5分;未就業(yè)有生活補(bǔ)助的得0.5分。


  55

  現(xiàn)役軍人和烈士子女入學(xué)入托按政策享受優(yōu)待。

  2

  出臺地方性優(yōu)待辦法的得1分;政策落實到位的得1分。


  56

  軍隊離退休干部得到妥善安置,政治、生活、醫(yī)療待遇落實;軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)編制、人員、車輛、工作經(jīng)費(fèi)、附屬用房設(shè)施落實,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

  1.5

  年度安置任務(wù)完成的得0.25分;軍休干部待遇落實的得0.5分;軍休機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)、附屬用房設(shè)施落實的得0.5分;補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算的得0.25分。


  57

  軍隊無軍籍退休退職職工按政策接收安置,地方補(bǔ)助補(bǔ)貼落實。

  1

  按政策接收安置的得0.5分;補(bǔ)助補(bǔ)貼落實的得0.5分。


  58

  積極預(yù)防和妥善處理部分軍隊退役人員群體性上訪事件。

  1.5

  沒有因雙擁相關(guān)政策不落實引發(fā)群體性(50人以上)上訪事件的得1分;無軍隊退役人員到省會城市和北京上訪的得0.5分。


  59

  部隊模范遵守國家法律法規(guī)和黨的民族宗教政策,嚴(yán)格執(zhí)行軍隊群眾紀(jì)律,在駐地群眾中形象好。

  1

  沒有違反國家法律法規(guī)和黨的民族宗教政策的得0.5分;沒有違反軍隊群眾紀(jì)律的得0.5分。


  七、

  雙擁

  活動

  堅持

  經(jīng)常

 ?。?)

  60

  雙擁活動制度化、經(jīng)常化,年度有計劃,節(jié)日有安排,平時有活動。

  2

  年度有計劃的得1分;節(jié)日有安排的得0.5分;平時有活動的得0.5分。


  61

  廣泛開展關(guān)愛功臣活動,為重點(diǎn)優(yōu)撫對象辦好事實事成效明顯。

  1

  開展活動的得0.5分;重點(diǎn)優(yōu)撫對象對活動滿意的得0.5分。


  62

  黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年走訪慰問駐軍和重點(diǎn)優(yōu)撫對象;駐軍部隊領(lǐng)導(dǎo)到地方有關(guān)部門走訪,并慰問困難群眾。

  1

  每落實一項得0.5分。


  63

  當(dāng)?shù)攸h委、政府和駐軍,每年烈士紀(jì)念日組織開展公祭烈士活動。

  1

  按要求落實的得1分。


  64

  積極探索創(chuàng)新富有時代特色和地域特點(diǎn)的群眾性雙擁活動載體。

  1

  有創(chuàng)新活動載體的得0.5分,活動取得成效的得0.5分。


  八、

  軍民

  共建

  富有

  成效

 ?。?)

  65

  部隊連隊、艦艇、飛行大隊及其相當(dāng)?shù)年?、站、室、所、庫等基層單位與駐地基層單位結(jié)成共建對子,軍地雙方有共建公約和共建活動制度,經(jīng)常組織共建活動。

  2

  結(jié)成軍民共建對子、有共建公約的得1分;經(jīng)常組織共建活動的得1分。


  66

  有貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和《軍人道德規(guī)范》的具體計劃和措施;軍民自覺踐行社會主義核心價值觀和當(dāng)代革命軍人核心價值觀。

  1

  有計劃和措施并落實的得1分。


  67

  積極參加創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)等活動,弘揚(yáng)社會文明新風(fēng)。

  1

  參加創(chuàng)建活動的得1分。


  68

  組織非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織開展共建(擁軍)活動成效明顯。

  1

  組織開展活動的得1分。


    九、

  軍政

   軍民

  關(guān)系

  融洽

 ?。?)

  69

  軍地相互尊重,相互支持,互辦實事。

  2

  有互辦實事計劃的得1分;計劃落實的得1分。


  70

  軍地歷史遺留問題得到妥善處理。

  1

  沒有遺留問題或有遺留問題但得到妥善處理的得1分。


  71

  有預(yù)防和處理軍民糾紛的規(guī)定措施,當(dāng)發(fā)生矛盾和糾紛時,軍地雙方及時妥善處理。

  1

  有規(guī)定措施的得0.5分;沒有軍民糾紛或有糾紛但得到妥善處理的得0.5分。


    十、

  群

  眾

  滿

  意

  度

  測

  評

 ?。?)

  72

  優(yōu)撫安置對象滿意度測評,重點(diǎn)測查對優(yōu)撫安置政策落實情況的滿意度。

  1

  采取問卷調(diào)查或電話調(diào)查。調(diào)查對象隨機(jī)抽樣,樣本容量≥100。滿意率80%(含)以上的得1分,80%以下的不得分。


  73

  部隊官兵滿意度測評,重點(diǎn)測查對駐地?fù)碥妰?yōu)屬工作的滿意度。

  1

  采取問卷調(diào)查。調(diào)查對象隨機(jī)抽樣,樣本容量≥100。滿意率80%(含)以上的得1分,80%以下的不得分。


  74

  社會公眾滿意度測評,重點(diǎn)測查對當(dāng)?shù)剀娬娒耜P(guān)系、駐軍擁政愛民工作的滿意度。

  1

  采取問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查或電話調(diào)查。調(diào)查對象隨機(jī)抽樣,樣本容量≥100。滿意率80%(含)以上的得1分,80%以下的不得分。


  十  一 、

  加

  分

  項

  目

  75

  雙擁工作受到黨中央、國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)肯定并作出批示的;工作經(jīng)驗被全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)的。

  受到黨中央、國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)肯定并作出批示的每次加1分;工作經(jīng)驗被全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)的每次加1分。同一事項同時得到批示和轉(zhuǎn)發(fā)加1分。


  76

  推出的雙擁先進(jìn)典型被列為全國重要典型進(jìn)行廣泛宣傳的。

  每推出一個全國重要典型加1分。


  77

  雙擁辦自身建設(shè)好,工作成績突出,職能作用明顯。

  達(dá)到要求的加2分。


  78

  在軍區(qū)級以上重大軍事演習(xí)和重大科研試驗中保障有力。

  保障有力的加1分。


  79

  申報全國雙擁模范城(縣)的地區(qū),駐軍部隊級別高、人員數(shù)量多。

  駐軍部隊級別和人員數(shù)量總體居本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)前3名的,分別加1.5分、1分、0.5分。


  80

  轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫安置對象占人口比例高于本省(自治區(qū)、直轄市)平均水平。

  申報全國雙擁模范城(縣)的地區(qū),轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫安置對象占人口比例高于本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)平均水平的,酌情加0.5—1.5分。


  81

  積極參加全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室組織的全國性雙擁活動,成績突出。

  受到全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室通報表彰的每次加1分。


  備

  注

  1、考評標(biāo)準(zhǔn)總分100分(不含加分),加分最高為10分;

  2、根據(jù)《雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》有關(guān)規(guī)定,凡有不能申報和推薦全國雙擁模范城(縣)6種情況之一的城(縣),均不參加考評。