深圳經(jīng)濟特區(qū)污染物排放許可證管理辦法
（1999年9月8日深圳市人民政府令第87號發(fā)布，2020年6月15日深圳市人民政府令第331號修訂，2022年3月3日深圳市人民政府令第342號修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強環(huán)境監(jiān)督管理，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》，制定本辦法。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營活動中排放污染物影響環(huán)境質(zhì)量的應遵守本辦法。
第三條 本辦法由深圳市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門（以下簡稱市生態(tài)環(huán)境主管部門）組織實施；市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)（以下簡稱生態(tài)環(huán)境主管部門）依照本辦法做好污染物排放許可證的管理工作。
市、區(qū)人民政府各有關(guān)部門應依其職責予以協(xié)助。
第四條 污染物排放許可證的管理應遵循濃度控制與總量控制相結(jié)合的原則，嚴格控制污染嚴重的污染源。
第二章 申 請
第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)國家固定污染源排污許可分類管理名錄及深圳實際，制定發(fā)布深圳市固定污染源污染物排放許可證分類管理名錄。
納入名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污單位）應當按照規(guī)定的時限申請并取得污染物排放許可證；
未納入名錄的排污單位，暫不需申請污染物排放許可證。
第六條 排污單位應當按照污染物排放許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范在污染物排放許可證管理信息平臺填報信息，并在平臺上向具有核發(fā)權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門提交申請。
第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門按照權(quán)限分級核發(fā)污染物排放許可證，具體分級核發(fā)權(quán)限目錄由市生態(tài)環(huán)境主管部門確定并發(fā)布。
市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機構(gòu)以自己的名義核發(fā)污染物排放許可證。
第三章 審核與發(fā)證
第八條 對下列區(qū)域和行業(yè)的排污單位，實行污染物排放總量控制：
?。ㄒ唬╋嬘盟幢Ｗo區(qū)、自然保護區(qū)和其他環(huán)境保護特殊區(qū)域；
?。ǘ┯∪?、電鍍、皮革、線路板和其他嚴重污染環(huán)境的行業(yè)；
?。ㄈ┉h(huán)境保護重點管理的污染源；
?。ㄋ模┡欧藕珻OD、石油類、汞、鎘、鉻、砷、鉛、氰化物等污染物的水污染源；
?。ㄎ澹﹪乙?guī)定實行總量控制的其他污染源。
對尚未實行污染物排放總量控制的污染源，實行濃度控制。
第九條 生態(tài)環(huán)境主管部門受理污染物排放許可證的申請后，對以下事項進行審核：
（一）排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等，大氣污染物無組織排放源的位置和數(shù)量；
?。ǘ┡欧趴诤蜔o組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量；
?。ㄈ┤〉门盼墼S可證后應當遵守的環(huán)境管理要求。
其他信息由排污單位自行依法如實填報，對真實性和合法性負責。
第十條 生態(tài)環(huán)境主管部門受理污染物排放許可證的申請后，應當在法定期限內(nèi)作出審批決定。
第十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門對滿足下列條件的排污單位核發(fā)排污許可證：
?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉媒ㄔO項目環(huán)境影響評價文件審批或備案意見，或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料；
（二）采用的污染防治設施或者措施有能力達到許可排放濃度要求；
（三）排放濃度、排放量符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定；
（四）自行監(jiān)測方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范；
?。ㄎ澹┍巨k法實施后的新建、改建、擴建項目排污單位存在通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點污染物排放總量控制指標情況的，出讓重點污染物排放總量控制指標的排污單位已完成排污許可證變更。
第十二條 申請單位對核定的污染物排放濃度（強度）控制指標、允許排放總量、排污口位置、污染物排放方式、排放去向、排放時間等事項有異議的，可以向核定的生態(tài)環(huán)境主管部門書面提出申訴，生態(tài)環(huán)境主管部門應于接到申請后十五日內(nèi)予以答復。
第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門決定不予發(fā)放污染物排放許可證的，應書面答復并說明理由；申請單位對不予發(fā)證的決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十四條 污染物排放許可證包括正本和副本。許可證正本載明下列事項：
（一）排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者主要負責人、技術(shù)負責人、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、行業(yè)類別、統(tǒng)一社會信用代碼等排污單位基本信息；
?。ǘ┡盼墼S可證有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等基本信息。
許可證副本載明下列信息：
?。ㄒ唬┡盼蹎挝幻Q、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、統(tǒng)一社會信用代碼；
（二）排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向，大氣污染物無組織排放源的位置和數(shù)量；
?。ㄈ┡欧趴诤蜔o組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量；
?。ㄋ模┤〉门盼墼S可證后應當遵守的環(huán)境管理要求；
?。ㄎ澹┳兏涗洝?/p>
其他信息由排污單位自行填報，不再納入排污許可證正本及副本中。
第十五條 首次發(fā)放的污染物排放許可證的有效期為三年，延續(xù)換發(fā)的污染物排放許可證有效期為五年。
第十六條 污染物排放許可證有效期限屆滿六十日前，持證單位應向頒證的生態(tài)環(huán)境主管部門申請延續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 排污單位應遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┌瓷鷳B(tài)環(huán)境主管部門的要求規(guī)范排污口，并設立標志；
（二）污染物的排放濃度（強度）、排放總量不得超出污染物排放許可證載明的控制指標；
?。ㄈ┪廴疚锱欧欧绞健⑷ハ蚍衔廴疚锱欧旁S可證的規(guī)定；
（四）按規(guī)定進行監(jiān)測和計量，并向生態(tài)環(huán)境主管部門報告排污情況。
第十八條 污染物排放許可證載明的主要事項發(fā)生變化的，持證單位應向發(fā)證的生態(tài)環(huán)境主管部門申請變更。
第十九條 污染物排放許可證的正本應懸掛于主要辦公場所或主要生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第二十條 污染物排放許可證不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或出售。
第二十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應加強對持證單位的現(xiàn)場檢查和排污監(jiān)測。被檢查單位應如實反映情況，并提供有關(guān)資料。
現(xiàn)場檢查由兩人或兩人以上進行，應出示市政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，并為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務秘密。
第五章 法律責任
第二十二條 未取得污染物排放許可證排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷排污許可證，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，依法報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。
第二十三條 持有污染物排放許可證的單位違反本辦法第十七條第（一）、（四）項規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。
第二十四條 持證單位違反本辦法第十七條第（二）項規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷排污許可證，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，依法報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。違反本辦法第十七條第（三）項規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。
第二十五條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令其限期糾正，可并處一千元以上五千元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由發(fā)證的生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相關(guān)證件或者吊銷排污許可證，處十萬元以上三十萬元以下的罰款，三年內(nèi)不得再次申請排污許可證。
第二十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門在作出行政處罰決定之前，必須按照《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行告知、申辯程序；應進行聽證的，告知當事人有權(quán)要求舉行聽證會。
第二十八條 生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。