廣州市建設工程文明施工管理規(guī)定
?。?012年1月5日廣州市人民政府令第62號公布，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》修改）
第一條 為加強建設工程文明施工管理，維護城市環(huán)境整潔，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱文明施工，是指在工程建設和建筑物、構筑物拆除等活動中，按照規(guī)定采取措施，保障施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生和施工人員身體健康，并有效減少對周邊環(huán)境不利影響的施工活動。
第三條 本市行政區(qū)域內從事工程建設和建筑物、構筑物拆除的有關活動及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
搶險救災工程、鐵路和軍事建設工程不適用本規(guī)定。
第四條 市城市管理行政管理部門負責本市文明施工管理的組織協(xié)調工作，并組織實施本規(guī)定。
市城市管理行政管理部門設立文明施工舉報熱線（12319），建立工程行政管理部門之間的信息交換和投訴快速處理機制。
第五條 建設、水務、林業(yè)園林、港口等行政管理部門（以下統(tǒng)稱工程行政管理部門）按照以下職責，分別負責對建設工程文明施工的監(jiān)督和管理：
?。ㄒ唬┙ㄔO行政管理部門負責房屋建筑、市政基礎設施工程文明施工以及占用、挖掘城市道路施工的監(jiān)督管理。
?。ǘ┧畡招姓芾聿块T負責水務工程文明施工的監(jiān)督管理。
（三）林業(yè)園林行政管理部門負責園林綠化工程文明施工的監(jiān)督管理。
?。ㄋ模└劭谛姓芾聿块T負責港口碼頭工程文明施工的監(jiān)督管理。
?。ㄎ澹┕沸姓芾聿块T負責公路交通工程文明施工的監(jiān)督管理。
城市管理綜合執(zhí)法機關和工程行政管理部門依法負責相關違法行為的行政處罰。
第六條 各工程行政管理部門應當建立文明施工巡查制度，做好巡查記錄，并將企業(yè)實施文明施工管理情況納入企業(yè)綜合誠信評價體系。
第七條 建設單位應當履行下列管理責任：
?。ㄒ唬┰诮ㄔO工程和建筑物、構筑物拆除工程招標或者直接發(fā)包時，明確文明施工的要求和措施，單列安全文明施工措施費用。
?。ǘ┰诰幹乒こ谈潘?、預算時，按照國家有關規(guī)定，在合同中明確安全文明施工措施費用及有關申請、審核、支付和結算等條款。
?。ㄈ┰谵k理施工許可時，提供施工合同、安全文明施工措施有關文件。
（四）在建設工程設計文件確定前，組織設計單位對工程周圍建筑物、構筑物和各類管線、設施進行現(xiàn)場勘查，提出文明施工的具體技術措施和要求，并將工程所涉及建筑物、構筑物和管線、設施管理單位的書面意見以及環(huán)保行政部門提出的設計要求，提交給設計單位、施工單位和道路管養(yǎng)單位。
?。ㄎ澹┞鋵嵃踩?、文明施工措施費用，檢查、督促、協(xié)助施工單位實施文明施工，不得要求施工單位降低文明施工標準。
第八條 設計單位在編制設計文件時，應當根據(jù)建設工程勘察文件和建設單位提供的文明施工書面意見，對建設工程周邊建筑物、構筑物和各類管線、設施提出保護要求，并優(yōu)先選用有利于文明施工的施工技術、工藝和建筑材料。
第九條 施工單位應當履行下列管理責任：
?。ㄒ唬┌凑毡疽?guī)定要求，落實各項文明施工管理措施，落實文明施工責任人，建立文明施工檢查制度。
?。ǘ嵭惺┕た偝邪芾淼墓こ蹋鞣职鼏挝粦斪袷乜偝邪鼏挝坏墓芾硪?guī)定，落實分包工程的文明施工管理責任。
（三）根據(jù)建設單位的文明施工書面意見和設計文件要求，在施工組織設計文件中明確文明施工的具體措施，并提交監(jiān)理單位審核確認后實施。
施工單位對施工活動中違反本規(guī)定的行為，應當及時整改。
第十條 實施監(jiān)理的工程，監(jiān)理單位應當履行下列管理責任：
?。ㄒ唬徍耸┕挝粩M定的施工組織設計文件，督促施工單位落實文明施工管理措施，審核確認施工單位文明施工措施費用使用情況。
?。ǘ嵤┍O(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反文明施工管理規(guī)定的，應當要求施工單位整改；施工單位拒不整改的，應當要求施工單位暫停施工，并向建設單位報告。
（三）施工單位違反文明施工管理規(guī)定拒不整改或者不停止施工的，及時向工程行政管理部門報告。
按照法律、法規(guī)規(guī)定不需要實施監(jiān)理的工程，由建設單位履行前款規(guī)定的管理責任。
第十一條 建設單位應當在距工程開工7日前，在現(xiàn)場周邊張貼開工通告，通告應當包括工程概況、施工計劃、建設各方責任單位名稱及項目負責人姓名、投訴舉報電話等內容。
對交通影響較大的城市道路占道施工工程，建設單位應當制定交通組織疏導方案、應急預案和道路修復方案，并通過市級以上電視臺、報紙、廣播電臺等媒體發(fā)布施工通告、公交臨時調整等信息。
第十二條 施工現(xiàn)場應當按照下列要求設置相關設施：
?。ㄒ唬┰谛涯课恢迷O置施工銘牌，并張貼有關許可證件。施工銘牌應當明確項目名稱，建設、施工、監(jiān)理單位及項目負責人姓名，監(jiān)督機構名稱，開工、計劃竣工日期和監(jiān)督投訴電話等。
?。ǘ┦┕ぷ鳂I(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)應當分開設置，具有足夠的安全距離，采取相應的隔離措施；占用、挖掘城市道路施工的，不得設置辦公場地、宿舍等非必要區(qū)域和設施。
?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場四周應當設置連續(xù)、封閉的圍檔。管線工程、非全封閉的城市道路等工程應當使用路攔式圍檔。
（四）工地內車輛出入口應當設置洗車場地和沉淀池，配備高壓沖洗水槍；不具備設置洗車設施的管線工程、非全封閉的城市道路等工程，施工單位應當采用移動式沖水設備沖洗工地車輛，并安排工人保潔。
?。ㄎ澹┕さ赝饬⒚婺_手架使用鋼管搭設，禁止使用竹子搭設或者鋼竹混搭，腳手架桿件應當涂裝規(guī)定顏色的警示漆，不應有明顯銹跡，立面統(tǒng)一采用綠色密目式安全網圍蔽。
?。┦┕がF(xiàn)場的建筑材料和設備設施，應當按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放整齊，并設置標簽，不得堆放在現(xiàn)場圍蔽以外。
?。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場道路應當暢通，并設置通暢的排水設施和應急設施。
第十三條 施工單位應當按照環(huán)境噪聲污染防治有關規(guī)定防止施工噪聲污染，噪聲排放不得超過國家和地方噪聲排放標準。施工單位應當按照建筑施工場界噪聲測量辦法對施工現(xiàn)場產生的噪聲值進行監(jiān)測。
第十四條 施工單位應當遵守下列防治揚塵的規(guī)定：
?。ㄒ唬┙ㄔO工程應當使用散裝水泥或者商品混凝土；由于交通、施工場地等客觀條件限制，需要使用袋裝水泥的，應當經建設行政管理部門批準。
（二）施工現(xiàn)場堆放的散體建筑材料，應當采取密閉或者遮蓋等防塵措施。
（三）禁止凌空拋撒建筑廢棄物，建筑廢棄物應當按照本市有關規(guī)定及時清運消納。
?。ㄋ模┥Ⅲw物料運輸應當遵守本市散體物料管理的有關規(guī)定。
?。ㄎ澹┎鸪こ淌┕敳扇娏艹龎m措施。拆除工程完工后30日內不能開工的建設用地，建設單位應當采取覆蓋、地面硬化、簡易綠化等措施。
?。┭b卸建筑散體材料或者在施工現(xiàn)場粉塵飛揚的區(qū)域，應當采取遮擋圍蔽或者噴水降塵等措施。
（七）禁止燃燒建筑廢棄物和生活垃圾。
第十五條 建設單位應當向水務行政管理部門申請辦理施工排水許可手續(xù)，并按規(guī)定進行臨時排水接駁。
施工現(xiàn)場應當設置沉淀池和排水溝（管）網，禁止直接將工地泥漿排入城市排水管網或者河道。
第十六條 施工單位進行電焊作業(yè)或者夜間施工使用燈光照明的，應當采取有效的遮蔽光照措施，避免光照直射居民住宅。
除滿足工地夜間安全保衛(wèi)需要外，工地于夜間22時至次日6時應當停止使用強照光源。
第十七條 在城市道路上施工作業(yè)的，施工單位應當在經批準的路段和時間內施工作業(yè)，并在距離施工地點來車方向安全距離處設置明顯的安全警示標志，采取防護措施。
在城市道路上進行養(yǎng)護、維修施工作業(yè)時，應當按照規(guī)定設置規(guī)范的安全警示標志和安全防護設施。道路養(yǎng)護施工作業(yè)車輛、機械應當安裝警示燈，噴涂明顯的標志圖案，作業(yè)時應當開啟警示燈和危險報警閃光燈。
建設工程鄰近人行道或者車行道的，施工單位應當在道路上方搭建安全防護設施，并設置警示和引導標志。
第十八條 建設單位和施工單位應當做好建設工地施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，落實防盜、防火措施。
第十九條 施工過程中，施工單位應當做好對周邊單位、社區(qū)有關施工影響的隨訪、復訪工作，根據(jù)反饋意見改進文明施工工作。
第二十條 施工單位應當建立文明施工檔案，記錄文明施工情況。
第二十一條 建設工程竣工后，施工單位應當在建設單位組織竣工驗收前拆除工地圍蔽、安全防護設施和其他臨時設施，并清運廢棄物。
占用、挖掘城市道路施工工程竣工后，施工單位應當清除道路上的障礙物，消除安全隱患，并在批準施工期限屆滿前清理場地。
第二十二條 建設工程文明施工的具體標準，按本規(guī)定所附《廣州市建設工程文明施工標準》執(zhí)行；需要調整的，由市建設行政管理部門組織修訂并公布。
市建設行政管理部門會同各工程行政管理部門建立本市文明施工評價制度，組織進行企業(yè)文明施工評價，將評價結果交市城市管理行政管理部門審核后向社會公布。
第二十三條 任何單位和個人有權舉報違反本規(guī)定的施工行為。
第二十四條 建設單位、設計單位未履行本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的文明施工管理責任的，由工程行政管理部門責令改正；逾期不改的，處5000元以上1萬元以下的罰款，并記入企業(yè)文明施工評價檔案。
第二十五條 監(jiān)理單位、建設單位未履行本規(guī)定第十條規(guī)定的文明施工管理責任的，由工程行政管理部門責令改正；逾期不改的，由工程行政管理部門處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十六條 建設單位未按本規(guī)定第十一條的規(guī)定進行通告的，由工程行政管理部門責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。
第二十七條 施工單位違反本規(guī)定第十二條第（一）項、第（二）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項，施工現(xiàn)場設施不符合要求的，由工程行政管理部門責令改正；逾期不改的，處5000元以上2萬元以下的罰款。
第二十八條 施工單位違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的燈光照明要求的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令改正；逾期不改的，處5000元以上2萬元以下的罰款。
第二十九條 施工單位違反本規(guī)定第十二條第（三）項、第（四）項、第十四條、第十七條，由城市管理綜合執(zhí)法機關按照《廣州市城市管理綜合執(zhí)法細則》確定的分工實施行政處罰。
違反本規(guī)定的其他違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，由相關行政管理部門依照其規(guī)定處罰。
第三十條 有關行政管理部門及其工作人員未依法履行職責的，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。