(2008年5月29日廣州市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過2008年7月31日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準
根據(jù)2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過并經(jīng)2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準的《廣州市人民代表大會常務委員會關于修改〈廣州市城市軌道交通管理條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第一次修正
根據(jù)2019年11月20日廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過并經(jīng)2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準的《廣州市人民代表大會常務委員會關于修改〈廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例〉等三十二件地方性法規(guī)的決定》第二次修正
根據(jù)2021年5月27日廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十九次會議通過并經(jīng)2021年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議批準的《廣州市人民代表大會常務委員會關于清理廣州市地方性法規(guī)中與民法典不一致條款的決定》第三次修正)
第一章 總則
第一條 為促進旅游業(yè)的發(fā)展,保護和合理開發(fā)旅游資源,規(guī)范旅游經(jīng)營行為,維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的促進和發(fā)展,旅游資源的開發(fā)和保護,旅游經(jīng)營和旅游者的旅游活動,以及相關的監(jiān)督管理。
第三條 旅游業(yè)發(fā)展應當體現(xiàn)廣州特色,與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),遵循以人為本、規(guī)劃引導、科學和可持續(xù)發(fā)展的原則,實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。
第四條 市旅游行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)旅游管理工作,組織實施本條例。
區(qū)旅游行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)旅游管理工作。
規(guī)劃、國土、市場監(jiān)督管理、文化、建設、交通、港務、商務、園林、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人力資源和社會保障、水務、公安、應急管理等相關行政管理部門按照各自職責,協(xié)同實施本條例。
本條例規(guī)定由旅游行政主管部門會同有關部門辦理的事項,被會同部門應當予以配合。
第二章 旅游促進與發(fā)展
第五條 市、區(qū)人民政府應當把旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)本區(qū)域歷史文化傳統(tǒng)、民俗以及資源特點發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè);建立和完善旅游業(yè)發(fā)展促進機制,統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展的重大問題,促進旅游業(yè)與相關行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;培育多元化的旅游市場主體,鼓勵多種經(jīng)濟成分參與。
第六條 市、區(qū)人民政府應當加強旅游基礎設施建設,改善旅游環(huán)境,為旅游區(qū)(點)規(guī)劃和配套建設交通、環(huán)境保護、衛(wèi)生、供水供電、通訊、安全保障以及自然環(huán)境、文化遺產(chǎn)保護等設施。
第七條 市交通行政管理部門編制城市公共交通線路及站點布局規(guī)劃時,應當兼顧城市旅游觀光點客流量的需要,征求旅游行政主管部門的意見。
機場、火車站、汽車客運站、碼頭、商業(yè)步行街(區(qū))、旅游區(qū)(點)等客流量大的區(qū)域,應當設置方便旅游者的站點、設施。
旅游觀光公共交通線路,應當符合旅游規(guī)劃的要求,其站點的設置應當遵循方便旅游者的原則。
第八條 公安交通管理部門應當采取措施保障旅游者在本市交通繁忙擁擠地段的景點、商業(yè)步行街、會展中心、旅游飯店等地進行旅游活動的交通安全,并為大型旅游車輛??亢吐糜握呱舷萝囂峁┍匾谋憷?。
第九條 旅游交通標識及主要旅游區(qū)(點)交通導向指示牌,由旅游行政主管部門編制設置方案,納入城市道路標識建設系統(tǒng),統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設置。
第十條 市文化行政管理部門應當對本市范圍內(nèi)具有較深厚歷史背景和文化內(nèi)涵的街區(qū)、建(構)筑物設置統(tǒng)一的說明標牌,介紹有關歷史文化內(nèi)容。說明標牌的設置應當適應旅游觀光的需要。
第十一條 市旅游行政主管部門應當根據(jù)本市旅游服務業(yè)的發(fā)展狀況和趨勢,組織編制旅游服務人才發(fā)展專項規(guī)劃,經(jīng)市有關部門綜合平衡后組織實施。
第十二條 市旅游行政主管部門應當根據(jù)市場需求和本市旅游資源的優(yōu)勢、特點,制定并組織實施國際、國內(nèi)旅游形象宣傳計劃;組織和協(xié)調(diào)重大旅游宣傳推廣活動。市旅游行政主管部門可以根據(jù)旅游市場開發(fā)的需要建立境內(nèi)外旅游宣傳網(wǎng)點。
區(qū)旅游行政主管部門負責組織本地區(qū)的旅游宣傳推廣活動。
第十三條 旅游行政主管部門應當推進旅游行業(yè)信息化建設和旅游電子商務的發(fā)展。
旅游行政主管部門應當在游客流量較大的地區(qū)設立公益性旅游咨詢服務機構和固定的自助交互式旅游信息多媒體設施。
第十四條 市旅游行政主管部門應當建立旅游統(tǒng)計信息管理系統(tǒng),開展旅游統(tǒng)計調(diào)查和分析預測,并加強區(qū)域間旅游信息互通。
第十五條 本市建立旅游經(jīng)營者信用信息通報制度。市旅游行政主管部門應當定期向社會公布旅游經(jīng)營者受行政處罰及有效投訴等相關信用信息。
第十六條 旅游行政主管部門應當建立并完善旅游信息發(fā)布制度。市旅游行政主管部門應當在主要法定節(jié)日以及重大旅游活動舉行期間,向社會公開發(fā)布本市旅游交通以及主要旅游區(qū)的旅游接待情況等信息。
本市旅游區(qū)域發(fā)生事故或者出現(xiàn)危險,可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全的,旅游行政主管部門應當及時向旅游經(jīng)營者發(fā)布相關的警示信息。市、區(qū)人民政府應當按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)的規(guī)定向社會發(fā)布警示信息。
第十七條 旅游行政主管部門應當制定旅游緊急事件和安全事故應急救援預案,督促、指導旅游經(jīng)營者制定旅游緊急事件和安全事故應急救援預案。
發(fā)生旅游緊急事件或者旅游安全事故時,旅游行政主管部門應當按照規(guī)定及時啟動旅游緊急事件或者旅游安全事故應急救援預案,并報請同級人民政府采取措施組織救援。
第十八條 旅游行政主管部門和商務、文化等相關行政
管理部門應當采取措施,促進具有本市地方特色的旅游紀念品(工藝品)、旅游用品、土特產(chǎn)品等旅游商品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售。
第十九條 旅游行政主管部門應當完善旅游投訴制度,設立并公布投訴電話和電子郵箱,接受旅游者的投訴。旅游行政主管部門在接到旅游者投訴后,屬于本部門處理的,應當在四十五日內(nèi)將處理結果答復投訴者;對應當由其他部門處理的,應當在七日內(nèi)轉交有關部門處理,并告知投訴者。有關部門收到轉交的投訴后,應當在四十五日內(nèi)將處理結果答復投訴者,法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十條 市旅游行政主管部門根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需
要,會同市發(fā)展改革行政管理部門,組織編制本市旅游發(fā)展規(guī)劃,報市人民政府批準實施。旅游發(fā)展規(guī)劃的編制,應當征求規(guī)劃、國土、港口、林業(yè)等相關行政管理部門的意見。
旅游發(fā)展規(guī)劃的相關內(nèi)容,經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門綜合協(xié)調(diào)后,納入城市總體規(guī)劃。
區(qū)人民政府組織編制本轄區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃時,應當與市旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接。
第二十一條 旅游發(fā)展規(guī)劃應當充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)貿(mào)旅游業(yè)合作發(fā)展的綜合優(yōu)勢,科學規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各類旅游資源的開發(fā)利用和保護,促進本市旅游業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二十二條 市旅游發(fā)展規(guī)劃的編制應當包括以下內(nèi)容:
(一)明確本市旅游主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略,提出旅游業(yè)發(fā)展目標及其依據(jù);
(二)明確本市旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容,提出旅游發(fā)展重點項目,對其空間及時序作出安排;
(三)對步行街(區(qū))、歷史文化景點、大型主題公園、森林公園以及具有明顯旅游價值、功能的城市標志性建筑、市政公用設施、企業(yè)等區(qū)域,作出游客規(guī)模、流量、流向以及接待服務需求預測,并據(jù)此提出旅游節(jié)點設置和空間布局的技術要點建議;
(四)明確本市旅游業(yè)發(fā)展的各要素結構、空間布局及供給要素的比例關系,并按照可持續(xù)發(fā)展原則,提出合理的措施;
(五)明確旅游資源開發(fā)和周邊生態(tài)環(huán)境保護的目標、措施、分階段實施步驟及標準;
(六)對具有旅游價值的非物質文化遺產(chǎn),提出開發(fā)、利用和保護方案;
(七)編制旅游發(fā)展規(guī)劃的相關規(guī)范及標準規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十三條 本市旅游功能明顯的重點區(qū)域,由市旅游行政主管部門組織編制旅游專項規(guī)劃,經(jīng)征求相關部門意見后,報市人民政府批準實施。
旅游專項規(guī)劃應當符合旅游發(fā)展規(guī)劃。
市旅游行政主管部門編制旅游專項規(guī)劃和旅游資源開發(fā)保護規(guī)劃,應當同時編制環(huán)境影響評價報告書。
第二十四條 具有明顯旅游功能的區(qū)域,在其控制性詳細規(guī)劃編制階段,市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門等組織編制單位應當征求旅游行政主管部門的意見。市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織編制具有明顯旅游價值、功能的城市標志性建筑、市政公用設施、步行街(區(qū))、歷史文化景點、大型主題公園以及旅游區(qū)(點)、賓館飯店等建設項目的修建性詳細規(guī)劃時,應當征求市旅游行政主管部門的意見。
第二十五條 旅游行政主管部門會同有關部門,對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進行普查與評價,建立旅游資源檔案。
第二十六條 旅游行政主管部門應當會同同級建設、規(guī)劃、土地、園林、林業(yè)、水務、文化、港務、生態(tài)環(huán)境等行政管理部門,加強對本地區(qū)旅游資源的保護工作。
已經(jīng)開發(fā)利用的旅游資源應當嚴格執(zhí)行風景名勝、歷史文化與文物以及土地、林業(yè)等法律、法規(guī)有關資源保護的規(guī)定。重要的尚未開發(fā)的旅游資源,由市旅游行政主管部門提出保護和開發(fā)方案,報市人民政府批準后實施。
第二十七條 新建、改建、擴建旅游區(qū)(點)等旅游建設項目,應當符合旅游發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,其建筑規(guī)模和風格應當與周圍景觀相協(xié)調(diào),不得破壞旅游環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
利用文物和具有較深厚歷史背景和文化內(nèi)涵的街區(qū)、建(構)筑物等資源開發(fā)旅游項目,應當依法履行保護責任,確保文物以及其他歷史文化資源安全。
第二十八條 市旅游行政主管部門對本市商務會展游、工業(yè)游、自駕游、鄉(xiāng)村游等旅游新類型,應當會同有關部門及時制定相關的旅游服務技術規(guī)范,指導并監(jiān)督相關旅游經(jīng)營者規(guī)范旅游服務行為、提高旅游服務質量。
第二十九條 本市對從事組織、接待游客乘坐游船觀光游覽珠江廣州河段的經(jīng)營活動實行行政許可,由市人民政府指定的部門根據(jù)珠江游專項規(guī)劃,通過招標或者拍賣等公平競爭的方式?jīng)Q定。
申請珠江游經(jīng)營行政許可的,申請人應具備以下條件:
(一)依法注冊的企業(yè)法人;
(二)有與經(jīng)營業(yè)務相適應的資金;
(三)有符合珠江旅游管理要求的經(jīng)營方案;
(四)有良好的企業(yè)信用。
第三章 權益保障與經(jīng)營管理
第三十條 旅游者的合法權益受法律保護。旅游者享有以下權利:
(一)知悉旅游經(jīng)營者所提供的產(chǎn)品及服務的真實情況;
(二)自主選擇旅游經(jīng)營者及其所提供的產(chǎn)品或者服務的方式和內(nèi)容;
(三)要求旅游經(jīng)營者按照約定或者國家標準、行業(yè)標準、地方標準提供質量與價格相符的服務;
(四)人格尊嚴、民族風俗習慣及宗教信仰得到尊重;
(五)因購買或接受旅游經(jīng)營者的產(chǎn)品或服務受到人身、財產(chǎn)損害,依法獲得賠償;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者旅游合同約定的其他權利。
第三十一條 旅游者參加旅游活動應當遵守法律、法規(guī)和社會公德,尊重旅游地的民族風俗習慣和宗教信仰,保護旅游資源、生態(tài)環(huán)境和旅游設施,遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生管理規(guī)定,履行旅游合同約定的義務。
旅游者在接受導游服務時,不得有下列有損導游人員人格尊嚴的行為:
(一)強迫導游人員陪酒、陪唱;
(二)以猥褻言行騷擾導游人員;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有損人格尊嚴的行為。
第三十二條 旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員可以依法成立或者加入相關旅游行業(yè)協(xié)會或者旅游專業(yè)協(xié)會,依照協(xié)會章程享有權利和履行義務。
旅游行業(yè)、專業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)競爭,維護會員的合法權益。旅游專業(yè)協(xié)會應當對會員加強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的教育,組織業(yè)務培訓,保證會員依法執(zhí)業(yè)。
旅游行業(yè)、專業(yè)協(xié)會向行政管理部門反映會員、會員單位訴求或者對擾亂旅游市場秩序的個人和單位提出依法處理建議的,有關行政管理部門應當在收到書面反映或者建議之日起的一個月內(nèi),將調(diào)查或者處理結果書面回復協(xié)會。尚未處理完畢的,可以在前述規(guī)定的時限內(nèi)先將處理情況書面回復,處理完畢后再將處理結果書面回復。
第三十三條 旅游經(jīng)營者的自主經(jīng)營權受法律保護。任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,向旅游經(jīng)營者收費、攤派或者對其進行檢查。
旅游經(jīng)營者有權拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、規(guī)章、社會公德的服務要求。
任何單位或者個人不得非法獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營者的商業(yè)秘密。
第三十四條 旅游經(jīng)營者從事旅游經(jīng)營活動應當遵守國家法律、法規(guī),遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。
旅游經(jīng)營者應當依照價格管理的相關規(guī)定,公開服務項目和收費標準。
第三十五條 未取得《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》的機構和個人,不得從事法律、行政法規(guī)規(guī)定只能由旅行社經(jīng)營的業(yè)務。
第三十六條 旅游經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)為旅游者提供的旅游服務信息應當真實、可靠。利用互聯(lián)網(wǎng)絡經(jīng)營旅行社業(yè)務的,應當取得《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》。
第三十七條 旅游經(jīng)營者必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)責任制度,配備與經(jīng)營范圍相適應的安全設備和設施,并加強對旅游設備、設施的日常維護和保養(yǎng),保證其安全運轉。對高空、高速和水上游樂項目以及其他可能危及旅游者人身、財物安全的事項,應當向旅游者作出真實說明和明確警示,并采取防止危害發(fā)生的措施,保障旅游者人身、財物安全。
發(fā)生旅游安全事故,旅游經(jīng)營者應當及時采取措施組織救護,發(fā)生重大旅游安全事故,還應當立即向旅游、公安、衛(wèi)生、應急管理等有關行政管理部門報告。
第三十八條 旅游經(jīng)營者應當制定緊急事件和安全事故的應急救援預案,建立、完善旅游風險防范機制。
發(fā)生緊急事件或者安全事故時,旅游經(jīng)營者應當及時啟動應急救援預案,采取相應措施,保護旅游者的人身和財產(chǎn)安全。
第三十九條 旅游經(jīng)營者接待旅游者所使用的車輛以及所聘用的駕駛員,應當具有相應營運條件、資質,符合交通安全標準。
未取得交通行政管理部門核發(fā)的旅游運輸經(jīng)營資質、資格的機構和個人,不得從事旅游客運經(jīng)營活動。
第四十條 達到國家標準、行業(yè)標準和地方標準并取得服務質量資質等級證書的旅游經(jīng)營者,應當按照相應的標準提供服務。
未取得服務質量資質等級證書的旅游經(jīng)營者,不得使用服務質量資質等級標志和稱謂進行廣告宣傳或者經(jīng)營活動。
第四十一條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)向公眾發(fā)布虛假的、引人誤解的旅游信息;
(二)隱瞞真實情況,提供質價不符的商品和服務;
(三)向旅游者索取合同約定以外的費用;
(四)超出合同約定的次數(shù)和時間強行安排旅游者購物;
(五)強行安排旅游者參加合同約定以外的付費活動。
第四十二條 旅行社設立分社、門市部的,應當在取得營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi),將營業(yè)執(zhí)照復印件按有關規(guī)定向所在地的區(qū)旅游行政主管部門備案。所在地的區(qū)旅游行政主管部門接受備案后,應當在五日內(nèi)向備案人發(fā)出備案回執(zhí),并報市旅游行政主管部門。
第四十三條 旅行社對外公布的團隊旅游線路價格,應當包括交通、住宿、餐飲、景點(區(qū))門票、導游(領隊)服務費等費用。出境旅游線路還應當明示是否包括辦理簽證(簽注)等費用。旅行社與旅游者雙方另有約定的除外。
第四十四條 旅行社組織旅游活動,應當與旅游者訂立旅游合同,明確約定行程安排、服務項目、服務方式、價格標準、違約責任等事項。
需要在旅游行程中安排購物和自費項目的,應當經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求且不影響其他旅游者行程安排,并應當在合同中明確購物場所、購物次數(shù)、自費項目和停留時間。
第四十五條 訂立旅游合同,可以參照旅游、市場監(jiān)督管理部門推薦的合同示范文本。旅游者有特殊需求的,可以與旅行社特別約定。
第四十六條 旅行社的下列行為應當事先征得旅游者書面同意:
(一)將已簽約的旅游者轉給其他旅行社出團或者與其他旅行社聯(lián)合出團的;
(二)在合同約定的范圍以外增加服務項目需要收取費用的;
(三)變更或者調(diào)整合同約定的旅游項目和服務標準的。
前款規(guī)定的變更事項未取得旅游者書面同意的,旅行社應當繼續(xù)履行其與旅游者已簽訂的旅游合同。
第四十七條 旅行社未按旅游合同約定標準提供相關服務的,承擔違約責任,給旅游者造成損失的,依法賠償。損害責任是由其他旅行社造成的,簽約旅行社承擔賠償責任后,有權向造成損害的旅行社追償。
旅游商店不得違反《中華人民共和國反不正當競爭法》的規(guī)定給予旅行社或者導游人員回扣。
旅游者在旅行社安排的旅游商店內(nèi)購買的商品中發(fā)現(xiàn)摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格商品冒充合格商品,或者銷售失效、變質的商品的,旅游者有權要求旅行社賠償。旅行社賠償后,可以向旅游商店追償。
旅游者與旅行社對賠償事項有爭議、需要進行商品質量鑒定的,由當事人送有法定鑒定資質的機構進行鑒定。經(jīng)鑒定屬于假冒偽劣商品的,鑒定費用由旅行社承擔;符合產(chǎn)品質量要求的,鑒定費用由旅游者承擔。
第四十八條 旅行社組織旅游活動或者接待旅游者時,應當履行下列告知義務:
(一)事先向旅游者明確說明旅游地需要特別遵守、尊重的有關法律法規(guī)、規(guī)章制度、環(huán)境保護以及環(huán)境衛(wèi)生管理、風俗習慣、宗教信仰等注意事項;
(二)向出境旅游者說明有關外匯兌換、出入境海關檢查的規(guī)定以及旅程需搭乘交通工具的安全注意事項;
(三)旅游費用中所含保險的種類,以及可以向游客推薦購買的保險種類;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當告知的事項。
第四十九條 旅行社應當根據(jù)國家、省和本市的有關規(guī)定,按照勞動合同中依法約定的工資標準為專職導游人員支付工資并繳納社會保險費用。旅行社聘請兼職導游人員應當簽訂勞務協(xié)議,按約定支付勞務報酬。
導游人員帶團期間發(fā)生的工傷及人身意外傷害,由委派旅行社承擔相應的民事責任。
旅行社不得向委派出團的導游人員收取任何形式的費用。
導游人員進行導游活動,應當履行國務院《導游人員管理條例》規(guī)定的各項義務,并為旅游者提供符合合同約定和國家規(guī)定標準的導游服務。
第五十條 旅行社安排的帶團導游,應當在與其建立勞動關系或者在導游專業(yè)協(xié)會注冊的導游人員中選用。
旅行社應當為帶團導游人員提供符合公序良俗和人身安全要求的工作、住宿等條件。旅行社不能提供的,導游人員有權拒絕從事導游服務,由此給導游人員造成損失的,旅行社應當予以賠償。
第五十一條 旅行社和導游專業(yè)協(xié)會應當加強對已簽約或者注冊的導游人員的培訓教育。
第五十二條 旅行社和導游專業(yè)協(xié)會應當建立導游服務質量跟蹤管理制度,樹立優(yōu)秀導游員品牌,提升導游服務質量。
第五十三條 廣州市導游服務費標準由旅行社協(xié)會和導游專業(yè)協(xié)會共同協(xié)商定期發(fā)布。
第五十四條 賓館、飯店以及其他接待旅客住宿的經(jīng)營單位,應當按照下列規(guī)定采取防護措施保護旅客的人身和財產(chǎn)安全:
(一)在旅客住宿的房間安裝房門防盜裝置;
(二)在經(jīng)營單位內(nèi)部的公共區(qū)域安裝安全監(jiān)控設施;
(三)在可能損害旅客人身或者財產(chǎn)安全的場所設置相關警示牌;
(四)按照國家規(guī)定配置消防設施和器材以及消防安全疏散標志;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他防護措施。
在接待旅客住宿的經(jīng)營場所范圍內(nèi),經(jīng)營者未依前款規(guī)定采取措施,致使旅客的人身受到損害或者其攜帶的財物遭受損毀、滅失的,經(jīng)營單位依法承擔相應的責任。
第五十五條 旅游區(qū)(點)應當根據(jù)國家標準設置供水、供電、通訊、停車場、公共衛(wèi)生間、垃圾收集裝置等旅游配套服務設施和環(huán)境保護配套設施。
旅館、旅游區(qū)(點)和其他旅游經(jīng)營場所設置的各類服務引導標識(牌),應當使用符合國家標準的公共信息圖形符號。
第五十六條 旅游區(qū)(點)應當根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護、文物保護以及服務質量等要求,委托具有資質的專業(yè)機構,測算合理的旅游接待容量,并在主要入口的顯著位置公布。
旅游區(qū)(點)應當根據(jù)公布的旅游接待容量以及氣候環(huán)境等因素,在游客流量達到或者接近控制標準前及時進行疏導,實行游客流量控制,并及時告示。
旅游區(qū)(點)因特殊原因縮小游覽范圍或者減少景點的,應當在售票前明示或者降低門票價格。
第四章 法律責任
第五十七條 旅游經(jīng)營者違反本條例第三十四條第二款、第三十七條第一款、第三十八條、第三十九條、第四十三條、第四十九條第一款、第五十六條第三款規(guī)定的,由相關行政管理部門或者司法機關按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
第五十八條 違反本條例第三十五條、第三十六條規(guī)定的,由旅游行政主管部門按照《中華人民共和國旅游法》的有關規(guī)定進行處罰。
第五十九條 違反本條例第四十條第二款規(guī)定,旅游經(jīng)營者未取得服務質量資質等級標志而擅自使用資質等級標志、稱謂進行廣告宣傳或者經(jīng)營活動的,由旅游行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;逾期不改正的,責令停業(yè)整頓。
第六十條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反本條例第四十一條規(guī)定,有該條禁止行為之一的,由旅游行政主管部門責令限期改正,對單位可以處一千元以上五千元以下罰款;對個人可以處五百元以上二千元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第六十一條 違反本條例第四十二條規(guī)定,旅行社設立分社或者門市部不辦理備案登記手續(xù)的,由所在地的區(qū)旅游行政主管部門予以警告,責令限期改正。
第六十二條 違反本條例第四十七條第二款規(guī)定,旅游商店違法給予旅行社或者導游人員回扣的,由相關行政管理部門按照《中華人民共和國反不正當競爭法》的有關規(guī)定處理。
第六十三條 違反本條例第四十八條規(guī)定,旅行社未履行告知義務,致使旅游者遭受損失的,旅行社應當依法承擔民事責任。
第六十四條 違反本條例第四十九條第三款規(guī)定,旅行社向導游人員收取任何形式的出團費用的,由旅游行政主管部門按照《中華人民共和國旅游法》的有關規(guī)定進行處罰。
第六十五條 違反本條例第五十條第一款規(guī)定,旅行社選用未與其建立勞動關系或者未在導游專業(yè)協(xié)會注冊的導游人員上崗帶團的,由旅游行政主管部門責令限期改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定,旅行社不為帶團導游人員提供符合公序良俗和人身安全要求的工作、住宿等條件的,由人力資源和社會保障行政管理部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第六十七條 為旅游者提供服務的經(jīng)營者,在提供飲食、住宿、交通、游覽、購物等服務時,違反食品安全、治安管理、公路運輸管理、水路運輸管理、產(chǎn)品質量管理等法律、法規(guī)的,由相關行政管理部門依法處理;造成旅游者人身、財產(chǎn)損害的,依照《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,承擔相應的法律責任。
第六十八條 旅游行政主管部門工作人員有下列行為之一的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按規(guī)定發(fā)布旅游信息,造成旅游活動秩序混亂等嚴重后果的;
(二)不按規(guī)定制定、啟動旅游緊急事件和安全事故應急救援預案,或者不按規(guī)定督促、指導旅游經(jīng)營者制定旅游緊急事件和安全事故應急救援預案,造成嚴重后果的;
(三)拒絕受理或者拖延辦理旅游投訴的;
(四)不按規(guī)定履行職責致使旅游資源受到嚴重破壞的;
(五)侵占、挪用旅行社繳納的質量保證金的;
(六)違反法律、法規(guī)的規(guī)定向旅游經(jīng)營者收費、攤派的;
(七)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第五章 附則
第六十九條 本條例中旅游價值、功能明顯的區(qū)域和建筑設施的名錄,由旅游行政主管部門會同相關部門和有關專家研究提出,報市人民政府審定后公布。
第七十條 本條例自2008年12月1日起施行。2000年7月1日頒布的《廣州市旅游管理條例》同時廢止。