深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條例
（1993年7月24日深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 根據(jù)1999年6月30日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例〉等四十五項法規(guī)的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 房地產(chǎn)買賣
第一節(jié) 房地產(chǎn)買賣合同
第二節(jié) 房地產(chǎn)現(xiàn)售
第三節(jié) 房地產(chǎn)預(yù)售
第三章 房地產(chǎn)交換與贈與
第四章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的代理與經(jīng)紀(jì)
第五章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的稅、費(fèi)
第六章 罰則
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，保障房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）房地產(chǎn)市場秩序，制定本條例。
第二條 本條例適用于特區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。
第三條 本條例所稱房地產(chǎn)，是指土地及土地上的建筑物、附著物。
本條例所稱房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指合法擁有土地使用權(quán)及土地上建筑物、附著物所有權(quán)的自然人、法人和其他組織，通過買賣、交換、贈與將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的法律行為。
第四條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、自愿和誠實信用的原則。
第五條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，建筑物、附著物的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)與該建筑物、附著物所占用的土地的使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓，不得分割。
第六條 市住房建設(shè)部門是特區(qū)房地產(chǎn)市場的主管部門（以下簡稱主管部門），依法對房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行管理。
第七條 下列房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并補(bǔ)足地價款后，方可轉(zhuǎn)讓：
（一）通過行政劃撥取得土地使用權(quán)的；
（二）取得土地使用權(quán)時減免地價款的；
?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第八條 下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：
?。ㄒ唬└鶕?jù)城市規(guī)劃，市人民政府決定收回土地使用權(quán)的；
?。ǘ┧痉C(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
?。ㄈ┕灿蟹康禺a(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；
?。ㄋ模┰O(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；
?。ㄎ澹?quán)屬有爭議的；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)或者市人民政府規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第九條 房地產(chǎn)預(yù)售應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
預(yù)購的房地產(chǎn)在辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記并領(lǐng)取《不動產(chǎn)權(quán)屬證書》前再轉(zhuǎn)讓的，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條 下列行為視同房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：
?。ㄒ唬┮苑康禺a(chǎn)作為出資與他人成立法人企業(yè)的；
?。ǘ┮环教峁┩恋厥褂脵?quán)，另一方或者多方提供資金合作開發(fā)房地產(chǎn)，并以產(chǎn)權(quán)分成的；
（三）收購或者合并企業(yè)時，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移為新的權(quán)利人所有的；
?。ㄋ模┮苑康禺a(chǎn)抵債的；
?。ㄎ澹﹪衅髽I(yè)之間或者其他組織之間的房地產(chǎn)調(diào)撥。
第十一條 下列行為不屬于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：
?。ㄒ唬┕灿腥酥g對共有房地產(chǎn)的分割；
（二）國家機(jī)關(guān)、由財政撥款的事業(yè)單位與其下屬的機(jī)構(gòu)之間的房地產(chǎn)行政調(diào)撥。
第十二條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)同時轉(zhuǎn)移；轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)出讓合同書或者其復(fù)印件提供給受讓人。
第十三條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓人對同宗土地上的道路、綠地、休憩地、空余地、電梯、樓梯、連廊、走廊、天臺或者其他公用設(shè)施所擁有的權(quán)益同時轉(zhuǎn)移。
房地產(chǎn)首次轉(zhuǎn)讓合同對停車場、廣告權(quán)益沒有特別約定的，停車場、廣告權(quán)益隨房地產(chǎn)同時轉(zhuǎn)移；有特別約定的，經(jīng)不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)首次登記，由登記的權(quán)利人擁有。
第十四條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》的規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
第十五條 不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)轉(zhuǎn)移登記的日期，為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的日期。
第十六條 房地產(chǎn)的風(fēng)險責(zé)任，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移前由轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后由受讓人承擔(dān)。
第十七條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人一方或雙方為境外組織或者個人的，轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)深圳市公證機(jī)關(guān)公證。
第二章 房地產(chǎn)買賣
第一節(jié) 房地產(chǎn)買賣合同
第十八條 房地產(chǎn)買賣的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立房地產(chǎn)買賣合同。
第十九條 房地產(chǎn)買賣合同應(yīng)當(dāng)采用主管部門統(tǒng)一制作的示范文本。
房地產(chǎn)買賣合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：
?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
?。ǘ恫粍赢a(chǎn)權(quán)屬證書》編號；
?。ㄈ┓康禺a(chǎn)座落的位置、面積、四至界線；
?。ㄋ模┩恋刈诘靥?、土地使用權(quán)的性質(zhì)和年期；
?。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)的用途；
（六）買賣價款及支付方式和日期；
（七）房地產(chǎn)交付使用的日期；
?。ò耍┕貌糠值臋?quán)益分享及共有人的權(quán)利義務(wù)；
?。ň牛┻`約責(zé)任；
?。ㄊ┖贤m紛的解決辦法；
?。ㄊ唬┖贤У臈l件及時間；
?。ㄊ╇p方認(rèn)為必要的其他事項。
第二十條 預(yù)售房地產(chǎn)的，當(dāng)事人約定交付房地產(chǎn)的時間應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格之后。
第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)交付使用時，向受讓人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。
住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔(dān)房地產(chǎn)保修責(zé)任，保修期不得少于一年。
保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開發(fā)商對房地產(chǎn)進(jìn)行維修，致使房屋使用功能受到影響，給受讓人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條 違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的房地產(chǎn)買賣合同無效。
無效的房地產(chǎn)買賣合同，從訂立時起就不具有法律約束力。
第二十三條 房地產(chǎn)買賣合同被確認(rèn)為無效后，當(dāng)事人一方有過錯的，應(yīng)當(dāng)賠償對方因此遭受的損失。當(dāng)事人雙方均有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十四條 發(fā)生下列情形之一的，可以變更或者解除房地產(chǎn)買賣合同：
?。ㄒ唬┙?jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，并且不因此損害國家利益和他人合法權(quán)益的；
?。ǘ┮虿豢煽沽χ率狗康禺a(chǎn)買賣合同無法履行或者不能全部履行的；
?。ㄈ┮蛞环竭`約，使房地產(chǎn)買賣合同履行成為不必要的；
?。ㄋ模┏霈F(xiàn)房地產(chǎn)買賣合同約定的變更或者解除合同條件的。
雙方協(xié)商變更或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議。
一方當(dāng)事人根據(jù)本條第一款第二項、第三項、第四項的規(guī)定要求變更或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方。
第二十五條 因變更或者解除房地產(chǎn)買賣合同致使一方當(dāng)事人遭受損失的，有過錯的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
第二十六條 因轉(zhuǎn)讓人的過錯，不能按照約定的時間交付房地產(chǎn)的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)支付違約金。違約金數(shù)額房地產(chǎn)買賣合同中有約定的，從合同約定；未約定的，為延期交付房地產(chǎn)期間的指導(dǎo)租金。造成受讓人損失的，轉(zhuǎn)讓人除支付違約金外，還應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
轉(zhuǎn)讓人超過房地產(chǎn)買賣合同約定時間九十日仍不交付房地產(chǎn)的，受讓人有權(quán)解除合同，但是轉(zhuǎn)讓人與受讓人另有約定的除外。
第二十七條 現(xiàn)售房地產(chǎn)的受讓人不按照約定期限給付價款的，受讓人應(yīng)當(dāng)支付違約金；因受讓人過錯造成轉(zhuǎn)讓人損失的，受讓人除支付違約金外，還應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
受讓人超過房地產(chǎn)買賣合同約定時間九十日仍不給付價款的，轉(zhuǎn)讓人有權(quán)解除合同，但是受讓人與轉(zhuǎn)讓人另有約定的除外。
第二十八條 預(yù)售房地產(chǎn)的受讓人不按期給付價款的，按照下列規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任：
（一）受讓人給付的金額達(dá)到應(yīng)付價款百分之五十以上的，受讓人應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定向轉(zhuǎn)讓人支付延期付款違約金；
?。ǘ┦茏屓私o付的金額不足應(yīng)付價款百分之五十的，轉(zhuǎn)讓人可以要求受讓人支付違約金。受讓人超過合同約定時間九十日仍不給付應(yīng)付價款的，轉(zhuǎn)讓人有權(quán)解除房地產(chǎn)買賣合同。
第二十九條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記后，房地產(chǎn)買賣合同內(nèi)容未履行完畢的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
第二節(jié) 房地產(chǎn)現(xiàn)售
第三十條 現(xiàn)售房地產(chǎn)的，轉(zhuǎn)讓人的土地使用權(quán)和建筑物、附著物的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)已依法登記，并取得《不動產(chǎn)權(quán)屬證書》。
第三十一條 以買賣方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，在同等條件下，下列當(dāng)事人享有優(yōu)先購買權(quán)：
（一）房地產(chǎn)共有人；
?。ǘ┓康禺a(chǎn)承租人。
一項房地產(chǎn)買賣同時具有上列當(dāng)事人時，按照上述順序依次享有優(yōu)先購買權(quán)。
第三十二條 受讓人有權(quán)對房地產(chǎn)的狀況，包括權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、裝修、抵押關(guān)系、租賃關(guān)系、相鄰關(guān)系、土地出讓合同等情況進(jìn)行了解，轉(zhuǎn)讓人有提供有關(guān)情況的義務(wù)。轉(zhuǎn)讓人故意隱瞞真實情況而造成房地產(chǎn)買賣合同無效的，應(yīng)當(dāng)對受讓人因此遭受的損失負(fù)賠償責(zé)任。
第三十三條 房地產(chǎn)在買賣前已出租的，受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原房屋租賃合同。
第三節(jié) 房地產(chǎn)預(yù)售
第三十四條 房地產(chǎn)開發(fā)商預(yù)售房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┩恋厥褂脵?quán)已經(jīng)依法登記，取得《不動產(chǎn)權(quán)屬證書》；
?。ǘ┤〉谩督ㄖS可證》和《開工許可證》；
?。ㄈ┏肚宓貎r款外，投入開發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)工程預(yù)算投資總額的百分之二十五，并經(jīng)注冊會計師驗資；
?。ㄋ模┓康禺a(chǎn)開發(fā)商和金融機(jī)構(gòu)已簽訂預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議；
?。ㄎ澹┩恋厥褂脵?quán)未抵押或者已解除抵押關(guān)系。
符合上列條件的，經(jīng)主管部門核準(zhǔn)后，發(fā)給《房地產(chǎn)預(yù)售許可證》。
第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)當(dāng)對預(yù)售房地產(chǎn)的說明書、設(shè)計圖紙、銷售廣告等公開展示文件的真實性負(fù)責(zé)。
第三十六條 預(yù)售款應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)開發(fā)商委托金融機(jī)構(gòu)代收。
代收預(yù)售款的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為預(yù)售款的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第三十七條 預(yù)售款應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，由工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)建筑工程承包合同規(guī)定的進(jìn)度計劃和工程實際進(jìn)度，書面通知預(yù)售款監(jiān)管機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)讓人劃款。非經(jīng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面通知，預(yù)售款監(jiān)管機(jī)構(gòu)不得直接向轉(zhuǎn)讓人劃款。
工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)和預(yù)售款監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管不當(dāng)，造成受讓人損失的，應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開發(fā)商承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第三十八條 房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定將預(yù)售房地產(chǎn)的買賣合同向主管部門備案。
第三十九條 已預(yù)售的房地產(chǎn)在建筑工程施工過程中，對公共設(shè)施部分不得變更設(shè)計。如確需變更設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)征得全體受讓人五分之四以上的同意。
第四十條 房地產(chǎn)開發(fā)商不得抵押已預(yù)售的房地產(chǎn)。
第三章 房地產(chǎn)交換與贈與
第四十一條 房地產(chǎn)交換是指當(dāng)事人將各自擁有的房地產(chǎn)互相轉(zhuǎn)移給對方的法律行為。
第四十二條 交換房地產(chǎn)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立房地產(chǎn)交換合同。
房地產(chǎn)交換合同的訂立、履行、變更和解除，參照房地產(chǎn)買賣合同的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 房地產(chǎn)贈與是指當(dāng)事人一方將自己擁有的房地產(chǎn)無償?shù)剞D(zhuǎn)移給他方的法律行為。
第四十四條 自然人作為房地產(chǎn)贈與人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。
第四十五條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房地產(chǎn)受贈人可以為國家、自然人、法人或者其他組織。
第四十六條 贈與房地產(chǎn)，贈與人與受贈人應(yīng)當(dāng)訂立書面房地產(chǎn)贈與合同。
第四十七條 房地產(chǎn)贈與合同的生效時間為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記時間。
第四十八條 附條件的贈與，受贈人不按照約定條件履行的，贈與人可以要求受贈人履行所附條件中規(guī)定的義務(wù)，或者撤銷已經(jīng)登記的贈與。所附條件不能履行或者不需要履行的，贈與人不能撤銷已生效的贈與。
第四章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的代理與經(jīng)紀(jì)
第四十九條 當(dāng)事人可以委托代理人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)。委托代理人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)辦理委托手續(xù)。
第五十條 從事房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的自然人、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格。取得資格的條件和程序按照市人民政府規(guī)定辦理。
第五十一條 代理人和經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)按照委托人委托的價格買賣房地產(chǎn)。
第五十二條 代理人代理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的傭金標(biāo)準(zhǔn)，由委托人與代理人雙方約定。
經(jīng)紀(jì)人的傭金標(biāo)準(zhǔn)按市政府的規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 經(jīng)紀(jì)人代理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的資格、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的合法性進(jìn)行查驗。
經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同中簽名蓋章。
第五十四條 由于經(jīng)紀(jì)人的過錯，經(jīng)紀(jì)人代銷的房地產(chǎn)不能登記或者不能在規(guī)定的時間內(nèi)獲準(zhǔn)登記，造成受讓人損失的，經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
第五章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的稅、費(fèi)
第五十五條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法納稅。
第五十六條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時土地有增值的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)交納土地增值費(fèi)。土地增值費(fèi)的收取辦法，由市人民政府另行規(guī)定。
第五十七條 房地產(chǎn)交換有差價的，應(yīng)當(dāng)就差價部分按照有關(guān)規(guī)定交納稅、費(fèi)。
第六章 罰則
第五十八條 違反本條例第七條規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，轉(zhuǎn)讓行為無效，由主管部門對轉(zhuǎn)讓人處房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款百分之十罰款。
第五十九條 違反本條例第八條第一項、第二項、第六項、第九條第一款和第三十條規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，轉(zhuǎn)讓行為無效；轉(zhuǎn)讓人有非法所得的，由主管部門沒收非法所得，并處轉(zhuǎn)讓價款百分之十罰款；轉(zhuǎn)讓人持有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證的，可以視情節(jié)輕重作出不予資質(zhì)年審或者吊銷房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證的處罰。
第六十條 房地產(chǎn)開發(fā)商違反本條例第二十條的規(guī)定，在房地產(chǎn)竣工驗收合格之前交付房地產(chǎn)的，交付行為無效，受讓人有權(quán)拒絕接受交付；主管部門可以對房地產(chǎn)開發(fā)商給予警告或者處轉(zhuǎn)讓價款百分之十罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予不予資質(zhì)年審或者吊銷房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證的處罰。
第六十一條 房地產(chǎn)開發(fā)商預(yù)售房地產(chǎn)，未按照規(guī)定將房地產(chǎn)買賣合同報主管部門備案而預(yù)售房地產(chǎn)的，由主管部門對轉(zhuǎn)讓人處轉(zhuǎn)讓價款百分之五以下罰款；轉(zhuǎn)讓人持有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證的，可以視情節(jié)輕重作出警告、不予資質(zhì)年審或者吊銷房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證的處罰。
第六十二條 違反本條例第五十條規(guī)定從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的，由主管部門沒收非法所得，并處非法所得一倍以上二倍以下罰款。
第六十三條 當(dāng)事人隱瞞房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的真實情況，不按照規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用的，由主管部門責(zé)令其補(bǔ)交，并處應(yīng)交費(fèi)用二倍以上五倍以下罰款。
第七章 附則
第六十四條 微利商品住宅、福利住宅轉(zhuǎn)讓的條件、范圍和程序，依照市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十五條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。
第六十六條 本條例自1993年10月1日起施行。
過去在特區(qū)內(nèi)實施的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。