深圳市學校安全管理條例
（2004年12月30日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2005年1月19日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準 根據(jù)2014年10月30日深圳市第五屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過并經(jīng)2014年11月26日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準的《關于修改〈深圳市學校安全管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過并經(jīng)2019年7月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準的《關于修改〈深圳市制定法規(guī)條例〉等十三項法規(guī)的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 學校環(huán)境安全管理
第三章 學校設施安全管理
第四章 學校活動安全管理
第五章 應急救助與調(diào)查處理
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強學校安全管理，保護學生的人身安全，維護教育教學秩序，預防和處理學校安全事故，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 深圳市行政區(qū)域內(nèi)普通中小學校、中等職業(yè)學校（以下簡稱學校）的安全管理適用本條例。
第三條 學校安全應當貫徹以人為本、安全第一、預防為主的原則。
第四條 各級人民政府及其職能部門應當依法履行對學校的安全管理職責，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，保障學校安全。
政府應當建立教育、規(guī)劃和自然資源、住房建設、公安、交通運輸、城管和綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管及其他相關部門參加的學校安全管理協(xié)作機制。
各有關部門在各自的職責范圍內(nèi)對學校安全履行相應的職責。
第五條 市教育主管部門主管學校的安全管理工作，依法履行下列職責：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行學校安全法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）負責編制學校安全教育工作規(guī)劃；
?。ㄈ┴撠熅幹平搪殕T工學生安全行為指引；
?。ㄋ模┲笇?、協(xié)調(diào)和監(jiān)督學校的安全工作；
（五）依法查處違反學校安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
各區(qū)教育主管部門依照管理權限主管轄區(qū)內(nèi)學校的安全管理工作。
中等職業(yè)學校的主管部門負責所屬學校的安全管理工作。
第六條 公安機關對學校安全工作履行下列職責：
?。ㄒ唬┴撠熤卫韺W校及周邊治安，維護學校治安安全；
（二）協(xié)助處理學校突發(fā)安全事件；
?。ㄈW校及周邊消防安全工作實施監(jiān)督管理；
?。ㄋ模┚S護學校周邊道路交通安全秩序。
第七條 住房建設部門對學校安全工作履行下列職責：
（一）檢查監(jiān)督學校建筑及相關設施建造的工程質(zhì)量安全；
?。ǘz查督促學校定期檢驗、維修和更新學校相關建筑設施、設備。
第八條 衛(wèi)生健康部門對學校安全工作履行下列職責：
?。ㄒ唬W校衛(wèi)生防疫和保健工作進行檢查、指導，監(jiān)督學校落實疾病預防控制措施；
?。ǘ┒ㄆ趯W校生活飲用水和游泳池的安全衛(wèi)生進行檢查監(jiān)督。
第九條 市場監(jiān)管部門對學校安全履行下列職責：
?。ㄒ唬?nbsp; 對學校周邊經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理；
?。ǘ?nbsp; 定期對學校特種設備相關設施的安全狀況進行
檢查監(jiān)督。
第十條 任何組織和個人都應當關注學生的人身安全，支持學校做好安全工作。
第十一條 學校應當加強安全管理，依法對學生進行安全教育、管理和保護。
學校應當根據(jù)不同年齡學生的認知能力、身心特點，對學生進行必要的安全教育、心理健康教育、自我保護和自救知識教育，增強學生的安全意識，提高防范能力。
學校教職工應當遵守相關法律、法規(guī)和學校安全管理制度的規(guī)定，落實保護措施。
第十二條 學校應當建立安全管理責任制。學校法定代表人是學校安全第一責任人。
學校應當配備安全主任，具體負責學校安全工作，并建立專職或者兼職的安全管理隊伍，可以根據(jù)工作需要設立安全管理工作機構。
第十三條 學生的監(jiān)護人應當依法履行監(jiān)護職責，配合學校對學生進行安全教育、管理和保護工作。
學生應當接受學校的安全教育和管理，遵守學校的紀律和各項規(guī)章制度，注意自身安全的保護。
第十四條 學校舉辦者對學校安全管理費用應當予以保障。
第二章 學校環(huán)境安全管理
第十五條 學校周邊區(qū)域在國家規(guī)定的安全距離內(nèi)禁止建設、設置、放置有毒、有害、易燃、易爆、高壓電以及其他危險設施、設備、物品。
學校周邊區(qū)域廢水、廢氣、工業(yè)固體廢物、各類噪音、放射性物質(zhì)等污染物的排放應當符合國家和地方標準。
第十六條 學校區(qū)域以及學校周邊區(qū)域的山體、水流對學校建筑物、活動場所、通道等存在安全隱患的，規(guī)劃和自然資源或者水務部門應當進行定期測評，并根據(jù)測評結果向有關部門或者學校發(fā)出禁止使用、通行或者限期整改、設置防護設施的通知，有關部門或者學校應當按照通知設置有效的防護設施，并相應設置禁用或者禁行、禁止靠近等警示標志。
第十七條 交通運輸部門或者其他有關單位應當在學校附近設立學校標志，并在學校門前路段設置禁停、警示、限速標志標線。沒有行人過街設施的，應當施劃人行橫道線，設置提示標志。
第十八條 學校位于交通事故易發(fā)路段或者交通繁忙路段，公安機關交通管理部門應當在學生上學和放學時段安排警力,維護學校出入口道路交通秩序，學校應當予以協(xié)助。
第十九條 在學生上學和放學時段，公安機關應當加強學校周邊的巡邏。
學校以及周邊有敲詐、勒索學生現(xiàn)象或者其他違法行為的，公安機關應當及時處理、整治，學校應當主動予以配合。
第二十條 學校周邊區(qū)域不得設立電子游戲場所、網(wǎng)吧。
學校周邊設立的營業(yè)性歌舞廳等文化娛樂設施應當符合有關規(guī)定，并不得干擾學校正常的教育教學秩序。
第二十一條 學?；蛘呓逃鞴懿块T發(fā)現(xiàn)學校區(qū)域或者學校周邊區(qū)域存在危害學生人身安全的情形或者重大安全隱患的，應當即時采取有效的預防措施并向有關部門報告。當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門應當依法及時處理，消除安全隱患。
第三章 學校設施安全管理
第二十二條 學校的建筑物及其附屬設施應當符合國家安全標準；無國家安全標準的，市教育主管部門應當會同規(guī)劃和自然資源、住房建設部門制定有關安全規(guī)范。
不符合安全標準或者規(guī)范的建筑物、設施，不得用于教育教學活動。
第二十三條 新建學?；蛘邔F(xiàn)有建筑物改建為學校，應當按照建設工程管理程序和有關規(guī)定，通過規(guī)劃、消防、竣工等驗收。未通過驗收的，市教育主管部門不得發(fā)放辦學許可證。
第二十四條 學校應當建立健全消防安全制度，做好消防設施和器材的維護管理。
消防部門應當定期對學校進行消防安全檢查，嚴格防范和杜絕火情。發(fā)生火災隱患時，應當及時采取措施。
第二十五條 學校應當對教育教學設施進行定期檢查、維護，并記錄檢查、維護情況。
學校實驗室以及技能操作、文藝、體育用品和其他設施、設備，在每次使用前應當進行安全檢查。
第二十六條 教育主管部門應當會同有關部門對教學所用的輻射材料、化學藥品、生物制劑、器具和有毒有害廢棄物建立專項管理制度。
教學所用的輻射材料、化學藥品、生物制劑、器具等應當有明顯標識,存放于安全地點，指定專人保管。對其產(chǎn)生的有毒有害廢棄物統(tǒng)一收集、分類貯存，并交由具備相關資質(zhì)的單位運輸、處理和處置。
第二十七條 學校區(qū)域內(nèi)應當按照有關規(guī)定設置安全警示牌、指示牌和應急照明裝置等安全防護措施；對于容易發(fā)生碰撞、滑倒等意外的場所，應當設置安全警示牌并采取相應的安全防護措施。
第二十八條 學校區(qū)域內(nèi)的鍋爐等特種設備、特殊訓練場地、器械等設施、設備應當符合國家規(guī)定，建立專項管理制度。
第二十九條 學校可以配備校車或者由符合條件的校車服務提供者提供校車服務。
使用校車按照國家規(guī)定的條件取得許可。
教育主管部門應當自收到校車使用許可申請之日起三個工作日內(nèi)，分別征求公安機關交通管理部門、交通運輸部門的意見，公安機關交通管理部門、交通運輸部門應當在三個工作日內(nèi)回復意見。市教育主管部門應當自收到回復意見之日起五個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定；決定批準的，由公安機關交通管理部門在三個工作日內(nèi)發(fā)給校車標牌；不予批準的，應當書面說明理由。
禁止使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務。校車標牌不得轉讓，不得挪用于其他車輛。
第三十條 學校應當指派專人對校車每次運載學生的情況進行查驗，發(fā)現(xiàn)超載或者其他交通違法行為的，應當予以制止。
在接送學生時，校車應當配備一名以上隨車照管人員，負責維護車內(nèi)秩序和保障上下車時學生的安全。
校車駕駛員應當按照規(guī)定取得公安機關交通管理部門頒發(fā)的校車駕駛資格。未取得校車駕駛資格的，不得駕駛校車。
第三十一條 校車可以在公交專用車道行駛，可以在公交站臺上下客。校車在按照交通規(guī)則掉頭、轉彎或者停泊時，其他車輛應當禮讓。
第三十二條 市教育主管部門、公安機關交通管理部門、交通運輸部門應當建立本市校車聯(lián)合管理機制，并制定校車安全管理具體規(guī)定。
第四章 學?；顒影踩芾?nbsp;
第三十三條 學校應當建立、健全安全管理制度，保障學生的人身安全。
第三十四條 學校實行門衛(wèi)制度。非本校教職員工、學生未經(jīng)允許不得進入學校區(qū)域。
除法定情形外，不得將非教學所需的有毒、有害、易燃、易爆等危險品或者動物以及受治安管制的槍支、器具帶進學校。
第三十五條 除緊急救助車輛外，未經(jīng)學校同意，任何機動車輛不得進入學校教學區(qū)和運動區(qū)。
經(jīng)允許進入學校區(qū)域的車輛，應當按照規(guī)定的道路和限定的速度行駛，并在指定的地點停放。
第三十六條 學生應當?shù)叫６吹叫５?，學校應當按照監(jiān)護人提供的聯(lián)系方式及時通知學生監(jiān)護人，監(jiān)護人應當及時履行監(jiān)護職責。
第三十七條 學生需要提前離校的，應當說明理由，經(jīng)監(jiān)護人同意，并有班主任或者校長指定人員的簽名。
第三十八條 學校應當建立小學四年級以下學生的上下學交接制度。
學生監(jiān)護人應當做好學生上下學的交接。
學校應當安排人員看管晚離學校的小學四年級以下學生。
第三十九條 除下列情形外，在七時至十八時時間段內(nèi)，學校應當允許本校學生留校或者入校：
?。ㄒ唬┓ǘü?jié)假日；
?。ǘ┦薪逃鞴懿块T作出防疫、安全防范等安排；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
按照前款規(guī)定，學生在非教育教學時間段內(nèi)留?；蛘呷胄５?，應當遵守有關管理規(guī)定。具體管理辦法由市教育主管部門制定。
第四十條 學生在校期間，學校應當確保學習或者住宿區(qū)域通道暢通，不得封堵安全出口。
夜間關閉校門前，學校保衛(wèi)人員應當巡查學校，確保學校安全。
第四十一條 學校組織文藝、體育、慶典等大型活動，應當申明紀律，采取必要的安全防護措施，明確規(guī)定進出活動場所的順序，并指派專人維持秩序。
第四十二條 學校組織體育教學、競賽，應當采取必要的安全防護措施。游泳、跳水、器械項目的教學、競賽，應當配備足夠數(shù)量、具有專業(yè)救護能力的人員現(xiàn)場看護。
第四十三條 學校應當建立學生健康管理制度，定期組織學生體檢。
寄宿制學校應當設立衛(wèi)生室，非寄宿制學?？梢砸曇?guī)模設立衛(wèi)生室或者保健室。衛(wèi)生室或者保健室應當按照規(guī)定配備醫(yī)務人員、常用藥品和急救器材。學校應當按照規(guī)定配備心理教師，開展心理健康教育。
學生有特定疾病、特異體質(zhì)或者其他異常生理、心理情況的，學生或者其監(jiān)護人應當如實告知學校。學校應當制作記錄并在教育教學活動中采取必要的防護措施，涉及個人隱私的應當保密。
學校教職員工在教育教學活動中發(fā)現(xiàn)學生生理或者心理異常的，應當給予幫助并及時通知學生的監(jiān)護人。
第四十四條 學校組織學生參加校外活動，應當制定安全方案，配備救護藥品器材，并按照每班至少兩人的數(shù)額安排教職員工進行全程陪護和管理。
學校或者其他單位不得組織學生參加商業(yè)性慶典活動。
第四十五條 學校委托其他單位或者與其他單位共同組織學生參加校外活動，應當與受委托單位或者共同組織單位就安全保障作出書面約定。受委托單位或者共同組織的單位應當按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及約定，采取有效措施，提供安全保障。
學校應當查驗受委托單位或者共同組織單位的安全保障措施、人員安排及交通工具的情況。
第四十六條 市教育主管部門應當統(tǒng)一制定教學實驗安全操作規(guī)程。學校應當將教學實驗安全操作規(guī)程張貼在實驗室顯著位置。
實驗課教師應當在課前向學生說明操作規(guī)程和注意事項，并指導學生安全操作。學生在實驗過程中應當遵守操作規(guī)程。
第四十七條 學校應當建立食品安全保障制度，向學生提供的食品、飲用水應當符合國家衛(wèi)生標準。
學校應當按照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定，加強傳染病和慢性非傳染性疾病的防治。
第四十八條 學校為學生提供住宿的，應當制定住宿管理制度，保障學生的住宿安全。
第四十九條 教職員工和臨時工作人員患有精神疾病、傳染性疾病或者有其他情形可能影響學校安全的，教育主管部門和學校應當采取調(diào)整工作崗位、離崗治療等必要的安全措施。
學校教職員工和臨時工作人員在每年秋季開學前應當參加市、區(qū)教育主管部門組織的體檢。
第五章 應急救助與調(diào)查處理
第五十條 市教育主管部門統(tǒng)一制定學校應急處置機制。
學校應當制定火災、氣象災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他緊急事件處置預案，預先安排負責人員。出現(xiàn)緊急事件時，應當及時處理救助、通知學生的監(jiān)護人，并按照規(guī)定報告市、區(qū)教育主管部門和有關部門，協(xié)助有關部門采取防范、控制措施。
學校應當設立報警求助、應急處置設備和安全通道，并確保其安全有效。接到報警求助的有關部門應當及時處理。
第五十一條 氣象災害預警信號生效學校停課時，學校應當按照氣象災害處置預案安排教職員工到校，保證到校學生的安全。除情況允許或者有監(jiān)護人陪同外，學校不得讓到校學生自行離校；可能出現(xiàn)危險情況的，學校應當安排學生到安全場所避險。
第五十二條 氣象災害預警信號在學生上學或者放學途中生效的，校車駕駛員和隨車照管人員應當將學生接載到學校暫避，但是路面交通或者沿途安全情況不允許的，應當就近尋找安全場所暫避，并負責保護。
第五十三條 每學期第二周為學生安全教育周。
在安全教育周期間學校應當采取多種形式對學生進行安全教育，有關部門應當給予支持。
學校每一學期應當至少安排一次學生生存自救演習。
第五十四條 學生在教育教學活動中突發(fā)疾病或者受到人身傷害的，學校應當及時采取救護措施，通知學生的監(jiān)護人，并按照有關規(guī)定進行報告。
第五十五條 學校發(fā)生安全事故時，有關部門應當按照規(guī)定進行調(diào)查并及時做出處理意見。
校園內(nèi)發(fā)生的學生傷害事故應當依法處理，不得妨礙學校的正常教學秩序。
第五十六條 建立和完善學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。
政府舉辦的學校和經(jīng)政府批準的民辦學?；蛘吆献鬓k學的學校購買學生人身傷害校方責任險，經(jīng)費由市、區(qū)財政承擔。
學生人身意外傷害險由監(jiān)護人自愿購買，財政、教育發(fā)展基金按照規(guī)定給予適當補貼。
第五十七條 學生人身傷害的賠償，當事人可以協(xié)商解決或者向教育主管部門、人民調(diào)解組織申請調(diào)解。協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向人民法院提起訴訟；當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
當事人向教育主管部門申請調(diào)解的，教育主管部門應當受理，并自受理之日起二十日內(nèi)提出調(diào)解意見。
第六章 法律責任
第五十八條 教育、規(guī)劃和自然資源、住房建設、公安、交通運輸、城管和綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管及其他相關部門及其工作人員，違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不履行安全教育、管理和保護職責的，由有關部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條 學校違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不履行安全教育、管理和保護職責的，由教育主管部門或者相應的主管部門給予警告，責令限期改正；拒不改正的，由教育主管部門或者相應的主管部門給予通報批評，并由教育主管部門對政府舉辦的學校的校長給予處分；對存在重大安全隱患的學校，由教育主管部門責令停辦。
學校未按照規(guī)定履行安全教育、管理和保護職責，造成重、特大傷亡事故的，對政府舉辦的學校的校長以及其他直接責任人員應當給予撤職、開除公職處分；民辦學?；蛘吆献髋e辦的學校的舉辦人、學校安全責任人或者其他直接責任人員五年內(nèi)不得從事學校管理事務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條 發(fā)生學生人身傷害事故，學校已按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行對學生的安全教育、管理和保護職責的，不承擔賠償責任，但是法律另有規(guī)定的除外。
第六十一條 侮辱、毆打學生、教職員工，干擾學校教育教學秩序的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第六十二條 招收全日制學生的其他教育機構，面向青少年的培訓機構以及從事學前教育的幼兒園的安全管理，參照本條例執(zhí)行。
第六十三條 學校區(qū)域，是指學校紅線內(nèi)區(qū)域。
學校周邊區(qū)域，是指國家和地方規(guī)定的應當保持的安全距離，沒有規(guī)定的，指距離學校紅線一百米以內(nèi)的區(qū)域。
第六十四條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。
第六十五條 本條例自2005年4月1日起施行。